為什麼民主黨要付出巨大的努力才能贏得 2018 年眾議院的勝利

: By 斯特拉斯克萊德大學的Anthony McGann等。

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民主黨人為什麼要在2018贏得眾議院的努力

總統選舉的結果可能讓一些人感到意外，但共和黨保留對眾議院的控制權這一事實是完全可以預測的。

幾乎無論選民支持誰競選總統，共和黨都會保住眾議院，除非出現不太可能的壓倒性勝利。正如我們在書中所爭論的那樣「美國的選區劃分不公正”，共和黨將在 2018 年和 2020 年再次贏得眾議院。

不公正選區是黨派操縱州國會選區邊界的行為。這是可能的，因為州政府控制著國會選區的形成過程——本質上是決定誰的選票與誰一起計算。即使票數相同，選區劃分的變化也會改變誰贏得選舉。

人口普查後，各州每 10 年重新配置一次地區。一些州，例如加利福尼亞州，允許獨立委員會這樣做，但大多數人將這項任務留給州立法機關。當一黨控制州議會兩院和州長職位時，更容易以這樣的方式劃分國會選區，使該黨不斷贏得國會選舉 — — 並保住權力。

2004年，最高法院發出訊號維特訴朱貝利雷爾案它不會幹預黨派不公正劃分選區的案件。因此，州政府不必擔心司法譴責，並且可以自由地將黨派不公正的選區劃分推向極限。

然而，21 年 2016 月 XNUMX 日，聯邦地方法院做出裁決：惠特福德訴吉爾威斯康辛州議會的選區是透過違憲的黨派不公正劃分選區而設立的。這項裁決實際上挑戰了最高法院在 Vieth v. Jublirer 案中的立場。此案很可能會上訴至最高法院。

一些懷疑論者認為，不公正劃分選區並不像某些人認為的那麼強大。其他人則承認選區邊界對共和黨有利，但認為這並不是因為故意不公正地劃分選區，而是因為民主黨的支持集中在城市地區。

讓我們考慮一下這些主張的證據。

不公正劃分選區重要嗎？

我們根據 2012 年的選舉結果，預測了民主黨在不同程度的全國選票份額下將在眾議院獲得多少席位。每個民主黨眾議院候選人的得票率往往會隨著全國得票率的上升和下降而上升或下降，但這肯定不是全部。因此，我們進行了數千次模擬，以考慮候選人品質和當地問題等地區級因素。

我們確定民主黨需要贏得全國 54% 至 55% 的普選票才有機會重新奪回眾議院。也就是說，他們需要比 2008 年巴拉克·歐巴馬 (Barack Obama) 首次當選時更大的壓倒性勝利。

我們也計算了 2010 年後所有 50 個州眾議院選區的黨派偏見程度。

我們的分析表明，在 32 個州中，不存在明顯偏向任何一方的偏見。然而，在存在黨派偏見的 18 個州，這種情況往往是極端的。例如，民主黨收到比共和黨多的選票 2012 年在賓州，共和黨贏得了該州 13 個席位，而民主黨只贏得了 XNUMX 個席位。

在存在嚴重黨派偏見的 15 個州中，有 18 個州是一黨控制了整個選區過程。這些州中只有馬裡蘭州由民主黨控制，其餘州則由共和黨控制。

這是政治，不是地理

許多人認為，即使國會選區有利於共和黨，也不是因為故意不公平地劃分選區。例如， Nate Silver FiveThirtyEight 認為“共和黨在眾議院的優勢大部分或大部分來自於地理位置，而不是故意對選區進行不公正劃分。” 懷疑論者稱，這是民主黨集中在城市地區的必然結果。然而，我們的研究顯示這種解釋並不成立。

裡面有真實的成分「城市集中」理論。民主黨集中在城市地區確實更容易制定對民主黨不利的選區計劃。這通常涉及共和黨人抽選選區，而民主黨人以壓倒性優勢獲勝，並耗盡了他們在該州的所有支持。這使得共和黨能夠以較小但仍然輕鬆的優勢贏得其餘選區。

然而，即使在城市人口眾多的地區，民主黨的不利地位並非不可避免。我們的分析表明，民主城市最集中的州——加利福尼亞州、紐約州、伊利諾伊州和新澤西州——恰恰是選區計劃不會對民主黨產生偏見的地方。

借助公開可用的電腦分區軟體，我們可以看到可以在每個州繪製無偏見或僅有適度偏見的地區。政治學家邁卡·奧爾特曼 (Micah Altman) 和邁克爾·P·麥克唐納 (Michael P. MacDonald) 已經證明，公眾可以在俄亥俄州, 弗吉尼亞州和佛羅里達. 史蒂芬·沃爾夫使用公開軟體為所有州劃定了選區。他還發現，通常可以劃出公正的選區。

一些分析家認為，黨派偏見的加劇是少數族裔佔多數的選區造成的。我們的分析顯示，雖然多數少數族裔選區的數量有所增加，但大多數都位於加州等州，這些選區對民主黨沒有偏見。事實上，奧特曼、麥克唐納和沃爾夫提供的替代性、公正的選區計劃維持了目前多數少數族裔選區的數量。

如果州政府本可以劃出公正的選區，但卻選擇劃出有偏見的選區，那麼它就參與了故意的選區劃分。它不能聲稱自己沒有意識到自己在做什麼——現代選區軟體已經讓足夠多的人看到了黨派之爭的後果。

黨派不公正的選區劃分意味著共和黨幾乎肯定會控制眾議院直到2022年，這是2020年後選區重新劃分後的第一次選舉。因此，我們很可能會在 2020 年之前實施統一政府，由一位沒有贏得民眾投票的總統領導。通常我們會期望眾議院對總統的權力進行製衡，或至少為選民提供在 2018 年踩剎車的機會。然而，由於選區劃分不公，這可能不會發生。