當我第一次在巴西1960中期作為一名年輕的美國外交官駐紮在亞馬遜河口貝倫的一個小領事館時，該國已進入20年軍事政權的第二年。
儘管通貨膨脹導致通貨膨脹導致零率逐漸被貨幣貶值，而專制政權幾乎沒有引起公眾異議，但許多人認為巴西是“未來的國家”。據報導，戴高樂報導 添加了這句話，“並將永遠如此。”樂觀主義建立在該國巨大的礦產資源儲備，豐富的農業用地和人力資本在其發達的南部和中部地區。 戴高樂的諷刺性補充提到了很好地利用這些優勢。
當我在1994中期作為美國大使回到巴西時，看起來似乎是樂觀的勝利。 新當選的政府 費爾南多·恩里克·卡多佐總統 已經開始了 舔通脹，國有工業私有化，降低關稅和提高透明度。 他的政治和經濟制度改革 把巴西變成了積極的榜樣 一個民主國家成熟的外國投資和在世界事務中發揮更重要的作用。
一場完美的政治風暴
巴西現在處於完美風暴問題的陣痛之中。
它正在經歷一場挑戰其穩定的經濟，政治，社會和道德危機。 其經濟正在嚴重衰退。 執政聯盟已經分裂。 許多政府官員，政治家和知名商人正在接受調查，因腐敗而被起訴或入獄。 街頭抗議活動定期舉行。 當然，總統迪爾瑪羅塞夫，其受歡迎程度已降至個位數， 被彈劾了 由巴西眾議院提出。 她暫時被停職等待參議院的審判。 她的副總裁Michel Temer是臨時總統，但他因競選違規行為和可能參與“Petrolao”而受到調查，或者 巴西國家石油公司 腐敗醜聞。
為什麼以及如何出現這場危機？ 畢竟，羅塞夫之前是她的導師，廣受歡迎的盧拉達席爾瓦，他很有意識地保留卡多佐的許多有用政策，同時逐步實施像“Bolsa Familia”這樣的社會改革，這是對巴西最貧困人口的有條件現金轉移支付計劃家庭。
部分答案在於運氣不好。 然而，更大的一部分可歸因於功能失調的政治制度，權力和貪婪驅動的政治階級以及隨之而來的工作人口的憤世嫉俗。
運氣不好首先源於此 長期乾旱 創造了 停電 和農業的損害。 這引起了公眾的強烈不滿，特別是在聖保羅州，這是巴西經濟的引擎。
與此相符的是，巴西對世界金融危機的非常顯著的風化已經停止了 中國的經濟停滯，巴西的主要出口市場，以及歐洲。 整個這段時期商品價格下跌也給巴西帶來了沉重打擊。 工人階級公民的公開抗議活動是勞塞夫工人黨（PT）在經濟衰退的推動下，在街頭衝突爆發後爆發的。 公共汽車票價大幅上漲 和 巴士司機罷工。 巴西隊在巴西舉辦的世界杯上遭遇德國隊的慘敗（1-7）引發了公眾的不滿。
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除了運氣不好
至於更系統性的問題，首先應該看一下在1980中間巴西從軍事規則轉變為文官規則的方法。
巴西目前的憲法是在當時的兩個主要政黨，新的未來政黨，左翼，右翼和中鋒，學者和軍方的政治家之間進行談判的。 三年來出現的是近200頁面 文件 有數十個標題，章節，文章和小節，旨在闡明巴西生活的各個方面的規則，並沒有給任何派系任何好處。 這是一種 故意的僵局。 例如，修改養老金制度或向聯邦和州政府機構分配稅款往往需要憲法修正案和國會兩院五分之三的投票 - 即使條款是平凡的。
與巴西目前的困境同樣重要的是該國的政黨制度。 一個複雜的 黨法 由國會通過並於9月簽署的1995幾乎沒有簡化系統或減少政黨數量。 現在巴西有39註冊政黨，30在國會中有代表。 重命名，重鑄或簡單切換派對幾乎可以在一夜之間完成。 黨的忠誠度，特別是小黨派之間的忠誠度是不存在的。 後者中的許多人只是懸掛一個政治帽子的地方，直到一個更好的地方出現。
因為任何總統，以及反對派， 需要一個聯盟 如果政黨和國會的立場，政府和國會的立場以及裙帶關係，那麼這些制度的腐敗現像是巨大的。
羅塞夫的工黨曾被認為是巴西最誠實的政黨，但已經徹底失去信譽。 作為一名長期工人黨員 說過，“工黨是一個充滿希望的政黨，但它的領導人被權力陶醉，現在希望已經破滅。”
最後，有個人因素。 Michel Temer僅以“表演”身份提供服務。 然而，他剛剛結束了20新的內閣任命，並向國會提交了修訂後的縮減預算。 他似乎認為羅塞夫將被參議院解僱，並且他將擔任總統，直到她在1月2019任期結束。 她發誓要大力反對參議院解僱她。
如果羅塞夫在接下來的六個月中在參議院獲勝，她將不得不重建她的政府。 六個月內三個政府的可能性將加劇混亂局面，而且在今年奧運會的最後準備工作陷入瘋狂的時候，巴西的下滑將會加劇。
巴西公民只能舉手並將頻道切換到不同的肥皂劇。
關於作者
Melvyn Levitsky，密歇根大學國際政策與實踐教授。 在擔任美國外交官的35年職業生涯中，Levitsky大使是1994-98的巴西大使。
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