國會中的共和黨人 最近發布 他們的稅收計劃的更多細節，他們說這將促進經濟增長和 降低負擔 對中等收入家庭。 他們希望 將法案通過法律 到了聖誕節。
現實是， 建議削減帶有價格標籤 高達1.5萬億美元 十多年來，會提供 最大的解脫 對公司和富人。
簡單地說，該計劃反映了思想 供給方經濟學據說，對高收入者減稅可以帶來更多的商業投資。 該理論認為，降低富人和公司的稅收會帶來一個仁慈的循環，最終導致更高的工資和更強勁的經濟。
二十年來，我一直致力於廣泛的經濟政策主題，包括稅收。 過去變化的證據表明，稅收計劃對增加商業投資或幫助工人幾乎沒有作用。 相反，它會增加貧富差距，同時留下巨額預算赤字。
供應方簡而言之
如今共和黨人通常不會使用“供給方經濟學”這個術語，這個術語被貶義為“涓滴“ 甚至 ”巫術“經濟學 - 後者正是前總統喬治HW布什。
相反，共和黨人和總統唐納德特朗普繼續對他們的計劃提出虛假主張 大多數中產階級美國人都會受益。 相比之下，一個 經濟分析 上個月發布的稅收計劃框架顯示，擬議削減的一半將達到最高的1百分比。
最新版本不太可能顯著改變這一結果。 雖然39.6的百分比稅率將保持不變，但門檻值已經翻了一倍多 少於$ 1的500,000百萬美元，這意味著到那時為止的收入將減少稅收，該計劃仍將擺脫遺產稅，這主要由財富家庭支付。 此外， 三分之二的好處 - 大約$ 1萬億 - 將用於公司，正如我將解釋的那樣，這些公司也主要受益於富人。
無論如何，這裡的理論是如何為富人減稅導致更多的增長和增長 工作。 富人們將大部分的稅收儲蓄用於投資新的和現有的企業。 這將推動更多的經濟增長，導致 提高生產力水平，更多的工作和 高工資.
對公司減稅也會給經濟帶來衝擊。 理論上，公司可以利用其部分增加的利潤為新工廠，辦公空間和設備提供資金，而較低的利率會促使更多的外國企業到美國投資， 共同提高就業，生產力和工資.
特朗普總統的經濟顧問委員會 索賠 僅僅企業減稅就會使經濟增長率提高到3％，達到每年5％。
過去的稅收變化
對過去稅收變化的研究表明，共和黨的稅收計劃不會產生其支持者所聲稱的影響。
過去四十年中的四次大規模稅收變化有助於說明這些要點：1981和2001的減稅以及1993和2012的增稅。 我比較了每次稅收變化前後的商業投資，就業，工資和經濟增長情況。
八月份的1981， 國會降低了個人所得稅率 - 特別是對於高收入者而言，他們看到最高稅率從70百分比下降到50百分比 - 以及公司稅率。 同樣，二十年後 國會削減個人所得稅率和遺產稅.
所以發生了什麼事？ 商業投資顯然，在評估供應方減稅論據成功的一個關鍵指標，在1981削減後，其在國內生產總值中的份額幾乎持平。 在6月2001削減之後，它實際上從三年後該法案通過的13.8百分比下降到12百分比之下。
至於 工作 和 工資在1981減稅後，他們的增長僅略有增加，並且在2001減稅政策通過後的三年內實際上放緩了。
供給方論點的另一面是稅收增加應該產生相反的效果：投資減少，增長放緩，就業機會減少，工資停滯不前。 經驗證據表明不然。
八月份的1993， 國會提高了最高邊際稅率 從高收入者的39.6百分比到35百分比。 立法者在2012結束時再次提高了最高利率 增加遺產稅.
商業投資 在1993稅收增加之後，從11.6佔GDP的百分比增長到三年後的13百分比。 它在2012之後也有所增長，儘管速度較慢，從當年12月的12.5百分比增長到12.7的2015百分比（儘管它在一年前達到了13.1％）。
就業和工資講述了一個類似的故事，這兩個故事在稅收變化後都以更快的速度增長。
至於經濟增長，供給方政策往往不會帶來更強勁的經濟。 在1981削減後，經濟增長迅速增長，經濟迅速失去動力。 在2001，GDP幾乎沒有變化。 與此同時，在1993和2012增稅後的幾年裡，增長速度適度加快。
這些政策的支持者認為，通過向經濟的“供應方”，管理生產性投資所需資本的富人和投資者（如製造工廠或新卡車和計算機）提供更多資金，他們可以刺激長期經濟增長。
數據顯示情況並非如此。 長期經濟表現 沒什麼不同 你是否削減或提高最富有的美國人的稅收。 其他研究 關於企業削減的影響也表明了這一點。
而不是在供應方減稅上浪費資金，而這些減稅措施排列在已經看到的富人和公司的口袋裡 超額收益 收入，錢可以 花更多的錢 更多的基礎設施 - 橋樑，道路和運河 - 以及教育。 從長遠來看，這是推動生產力和經濟增長的因素 - 而不是富人的更多資金 - 因為這會帶來更多的商業投資，更高的工資和更多的就業機會。
股市反應解釋
那麼為什麼呢 投資者看起來如此欣喜若狂 在減稅的前景下，繼續推動主要股指升至新高？
因為他們是那些能從削減中獲得大部分收益的人，無論是因為他們已經富裕還是因為越來越多的公司稅後利潤被用來通過股票回購和股息支付讓股東感到高興。 事實上， 幾乎所有的利潤 在過去二十年裡，我們已經在股東身上花費了大量資金，相比之下，在1980之前的幾十年裡，股東大約只有三分之一。
供應方支持降低公司稅率的另一部分論點是，它將使美國成為外國公司投資的更具吸引力的地方。 然而，無論法定稅率相對較高，海外企業已經在美國投入了越來越多的資金。 這表明他們的投資很可能是出於考慮因素 除稅率外，例如 當地勞動力的技能水平，市場准入，健全的法律體系和良好的基礎設施。
共和黨伏都教
總而言之，幾乎沒有證據支持高收入者和公司減稅對普通美國人的減稅這一概念。
通過這些減稅措施，政府將失去收入而沒有任何明顯的抵消經濟利益。 為了使預算加起來，國會將不得不接受更大的赤字或強制削減醫療保健，教育，退休和社會服務等重要計劃。
總而言之，這將進一步惡化 已經非常高的收入不平等。 這顯然是21st世紀對“伏都教經濟學”的定義。
關於作者
Christian Weller，公共政策和公共事務教授， 麻省大學波士頓分校
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