拉丁美洲如何應對不平等加劇的趨勢

收入差距 正在增加 注意.

好消息是我們知道如何解決它: 稅收全球財富, 提供一個 普遍基本收入,擴大訪問權限 素質教育促進體面勞動.

壞消息是許多政府都不感興趣 - 他們的選民也不感興趣。 為了遏制不斷加劇的不平等,我們需要了解推動阻力,政治化和政府響應的因素。

拉丁美洲提供一些有用的課程。 在這裡,收入不平等實際上已經下降,平均基尼指數下降就表明了這一點 來自13-2000的2012%。 這打破了全球趨勢 不斷增長的收入不平等.

拉丁美洲如何應對不平等加劇的趨勢拉丁美洲的不平等現像已經下降。 我們的數據世界, CC BY-SA

拉丁美洲的收入不平等因部分原因而下降 勞動力市場的變化。 由於大宗商品的繁榮(推動對非熟練勞動力的需求),窮人的工資上漲; 更高的技能(政府對教育的投資促進); 和 積極的勞動力市場政策 (執行勞動法和 提高最低工資).


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這得到了補充 重新分配財富。 醫療保健,教育和社會保護方面的公共支出不斷增加,改善了所有公民的覆蓋面和質量。

我們現在需要了解為什麼採用這些政策。 我認為有三種可能的解釋:增加政府收入(由於大宗商品繁榮); 民主化(激勵政黨向窮人選民提出訴訟); 和社會運動使不平等成為一個政治問題。

額外的政府收入

可以說,2000s商品熱潮促成了公共支出,使社會各階層受益。 與此同時,貿易條件改善,經濟增長,稅收/國內生產總值比率提高,取消債務,減少對美國和國際金融機構的依賴,以及實現千年發展目標的更多外援。

但為什麼政府選擇重新分配而不是豐富精英呢? 拉丁美洲經濟也在1990中增長,但不平等繼續飆升(就像今天的美國一樣)。 但在2000中,我們看到了對左派政黨越來越多的支持,有希望的再分配。

拉丁美洲如何應對不平等加劇的趨勢18拉美政府意識形態方向的趨勢,1990-2013。 聯合國教科文組織

民主化

民主化可能有助於解釋不平等程度的下降。 獲得選票和保留權力的願望可能激勵政黨向貧窮的選民提出訴訟,並解決他們的擔憂。

然而,有 沒有強有力的證據證明民主會減少不平等。 也沒有 民主似乎增加了社會支出 在拉丁美洲。 而且,最窮的 不一定投票支持左翼政黨.

也就是說,當我們看一個20年期間,民主化與之相關 增加社會支出減少收入不平等。 民主化似乎使重要的其他因素成為可能,例如左派組織。

社會運動

一個長期進程是社會動員,這使不平等政治化。

土著政黨代表拉丁美洲一些最貧窮的群體,在擁有更強大,更統一的土著社會運動的國家中表現更好。

罷工也有一個 對社會保障支出的長期積極影響。 鄰里協會,無地人民,失業工人,古柯種植者,家庭工人,婦女組織,養老金領取者和學生領導了示威活動。

這些運動主要是由經濟自身利益引發的。 價格上漲,採礦項目,工資凍結,大規模裁員,私有化,經濟穩定和礦產開採 無所作為 抗議者

改變想法

雖然社會動員是由 經濟自由化然後,它催化了思想的轉變。 通過分享集會和路障的經驗,認識到共同的不滿,刺破新自由主義的正統觀念,慶祝迄今為止邊緣化的身份並看到對現狀的廣泛抵制,許多拉丁美洲人對社會變革的可能性產生了信心。

這裡的關鍵是“規範感知“:我們對別人的想法和行為的看法。 如果我們從未看到過阻力,我們可以假設其他人接受現狀。 所以我們變得沮喪,不願意動員起來。 這種規範認知可以加強不平等。 但這種情況在拉丁美洲通過持續的激進主義發生了變化

當人們看到鄰國的進步時,規範的看法也發生了變化。 哥倫比亞,厄瓜多爾和玻利維亞的選舉勝利 鼓勵其他國家的土著組織組建政黨。 這種區域效應可以部分解釋為什麼不平等在拉丁美洲而不是其他地方下降。

拉丁美洲的城市化程度也很高。 居住在相互連接,異質,人口稠密地區的人們更有可能 聽取其他批評話語,聽聽 社區廣播分享關於邊緣化群體的積極敘述。 他們更有可能看到街頭藝術中印有抵抗的口號,並了解成功的激進主義。

這種風險轉移 規範感知並啟用正反饋循環。 通過看到同齡人推動變革,人們可能會對集體抵抗和聯合力量的可能性變得更加自信。 在更偏遠的地區,這種共享學習顯然更加困難。

通過持續的網絡和抵抗,確保了再分配和認可,許多拉丁美洲人開始期待更多的政府。

但物質變化並未跟上需求的步伐。 拉美政府未能認真管理大宗商品繁榮並遏制腐敗。 當價格下跌時, 這些政府也是如此。 但不平等仍然是政治化的。

談話為了擴大對不平等的抵制,我們需要改變規範的看法。 我的研究 拉丁美洲揭示了看到普遍抵制的重要性,實現集體組織的力量,確保政府的反應 - 並認識到不平等可以從根本上減少。

關於作者

Alice Evans,國際發展講師, 倫敦國王學院

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