特朗普長期以來一直鄙視多邊組織。 Stefani Reynolds / POOL / EPA
美國總統唐納德特朗普有 宣布 美國正在削減對世界衛生組織（WHO）的資助-這一決定將對全球衛生對冠狀病毒大流行的應對產生重大影響。
美國 有助於 每年向世衛組織提供的捐款超過400億美元，儘管已經欠款200億美元。 它是該組織的最大捐助者，每年捐款額是中國的10倍。
特朗普有 指責該組織 處理不當並掩蓋了COVID-19在中國的最初傳播，以及普遍未能對中國採取更嚴厲的立場。
特朗普削減資金的決定對該組織意味著什麼？
誰是世界衛生組織的成員？
世界衛生組織成立於1948年，是國際衛生領域的指導和協調機構。 它是用 任務 改善世界人口的健康，並將健康定義為
一種完全的身體，心理和社會幸福的狀態，而不僅僅是沒有疾病或虛弱的狀態。
儘管各種民間社會，行業和基於信仰的組織都可以參加世界衛生組織的會議，但只允許國家參加。 每年五月，成員國參加 世界衛生大會 在日內瓦確定世衛組織的政策方向，批准預算並審查該組織的工作。
目前，有 194個WHO會員國，這表示該組織的會員國比 聯合國.
世衛組織日內瓦總部。 SALVATORE DI NOLFI / EPA
世衛組織如何提供資金？
世衛組織的資金大部分來自兩個主要來源。 首先是國家/地區的會費，稱為“分攤會費“。
分攤會費是根據國內生產總值和人口規模計算的，但自1980年代凍結付款水平以來，它們沒有實際增加。
第二個資金來源是 自願捐款。 這些捐款由政府，慈善組織和私人捐款提供，通常專用於特定項目或倡議，這意味著世衛組織在緊急情況下（如COVID-19大流行）無法重新分配它們。
各國之前是否曾撤資？
在70多年的運營中，許多國家未能按時交納會費。
前蘇聯曾一度宣布退出世界衛生組織，並拒絕繳納會員費已有數年之久。 那什麼時候 1955年重新加入，該公司主張減少應收賬款，這是被批准的。
由於未繳納分攤會費，我們看到了世界衛生組織瀕臨破產的幾種情況。 幸運的是，政府通常採取負責任的行動，最終還清其費用。
以前曾經對WHO進行過政治批評嗎？
是。 2009年，世衛組織被指控在宣布豬流感大流行時採取行動為時過早，部分原因是 擔心它受到製藥公司的壓力.
五年後，該組織被指控採取行動為時已晚，沒有宣布 西非埃博拉疫情 突發公共衛生事件。
特朗普批評世衛組織沒有迅速採取行動，派專家評估中國遏制COVID-19的努力，並呼籲中國 缺乏透明度 解決危機初期的問題。
但是這些批評無視中國的主權。 世衛組織無權強迫成員國接受世衛組織專家小組進行評估。 該國必須請求世衛組織的援助。
該組織也無權強迫一個國家共享任何信息。 它只能請求。
當然，特朗普的評論也忽略了世衛組織最終派出專家小組 進行評估 終於在XNUMX月中旬獲得中國的批准。 這項調查的結果提供了有關該病毒以及中國為製止其傳播所做的努力的重要信息。
中國對世界衛生組織的影響力在增加嗎？
可以理解的是，自2003年以來，時任總幹事格羅·哈林·布倫特蘭（Gro Harlem Brundtland）的中國在力量和經濟影響力上的增長 公開批評 試圖掩蓋SARS病毒的傳播。
中國 也受到批評 阻止台灣競標加入該組織。 台灣曾經是最 強有力的回應 到COVID-19危機。
但是中國最終只是世界衛生組織194個成員國之一。 特朗普批評的最大諷刺之一是該組織數十年來一直受到其他成員國的批評 受美國影響太大.
如果美國削減資金會怎樣？
如果採取這些削減措施，可能會使世衛組織在大流行期間破產。 這可能意味著世界衛生組織必須解僱工作人員，即使他們正在努力幫助中低收入國家挽救生命。
這也意味著世界衛生組織在疫苗研究，為衛生工作者購買個人防護設備以及提供技術援助和專家以幫助各國抗擊流行病等問題上協調國際努力的能力較弱。
從更廣泛的意義上講，如果美國將這些削減措施擴大到由WHO協調的其他全球衛生計劃，則很可能會導致低收入國家的人們失去獲得重要藥品和衛生服務的機會。 生命將會失去。
美國的長期戰略利益也將付出代價。
幾十年來，世界一直在尋求美國在全球衛生問題上發揮領導作用。 由於特朗普試圖將責任從 他政府的失敗 為了為美國為COVID-19的到來做準備，他現在已經表示美國不再準備提供領導角色。
我們確實知道的一件事是，如果自然厭惡真空，那麼政治就會更加憎惡真空。
關於作者
Adam Kamradt-Scott，副教授， 悉尼大學
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