在可能是最有爭議的競選活動季節，主要的總統候選人似乎至少就一個問題達成一致 - 圍繞美國家庭的兒童保育政策需要改進。

唐納德·特朗普 他表示，他將擴大稅收抵免，使家庭能夠更好地負擔兒童保育費用 希拉里·克林頓 她表示致力於擴大獲得高質量，負擔得起的兒童保育服務的機會。

美國是為數不多的經濟發達國家之一 拼湊的照顧 每 未能解決 有孩子的家庭的持續需求。 儘管事實如此 大多數美國父母 在有償勞動力中，有一個 缺乏實惠的優質兒童保育.

我們是社會政策的教授和研究人員。 我們也很難找到並為我們的孩子提供高質量的護理。 我們的困難導致我們審視美國的兒童保育政策 “在我們手中：美國兒童保育政策的鬥爭。” 像我們一樣，美國大多數家庭都在努力尋找優質，實惠的兒童保​​育。

美國在兒童保育政策倡議方面有著悠久的歷史。 我們可以從歷史中學到什麼來提高制定有效的國家兒童保育政策的可能性？

早年

美國兒童保育始於19世紀後期的慈善事業，當時的定居點 - 在貧困社區提供服務和教育 - 打開托兒所 在母親辛勤勞作的同時，讓工廠工人的子女在城市工業中心保持安全。

第一次政府資助的兒童保育直到第二次世界大戰時代才創建。 那段時間是職業女性的標誌性象徵， 羅西的鉚釘，是為了鼓勵婦女加入有償勞動力協助戰爭努力的宣傳活動的一部分。

立法稱為 蘭哈姆法案 被通過以支持戰爭產業。 作為該立法的一部分，52-1943提供了100萬美元的1946萬美元，用於補貼高質量，全天，全年的兒童保育，每週最多六天。

這些資金支持的兒童保育使婦女能夠在國家需要時工作。 這是短暫的。 這筆資金以1946結束，女性被送回家為放棄退伍軍人而放棄工作。

戰後的聯邦政策

直到1960中期 - 接近20年 - 兒童保育並未受到太多關注。 在1965，早期兒童計劃 開端 旨在為三至五歲的低收入兒童提供兼職學前教育課程。

該計劃是林登約翰遜總統努力解決經濟上處於不利地位的兒童入學時遇到的一些教育差距的一部分。 Head Start今天繼續。 其方案已擴大到包括對從出生到三歲的孕婦和低收入兒童以及殘疾兒童的支助。

1970目擊了 更多女性進入勞動力市場。 在1971，民主黨參議員沃爾特蒙代爾介紹了 綜合兒童發展法案（CCDA），一項為所有美國兒童提供護理的兩黨法案。

隨著越來越多的女性加入勞動力市場，對兒童保育的需 Donnie Ray Jones，CC BY女權主義者，工會和雇主 一起來了 支持立法。 這些支持者使用了這些論點 注意到不公平 迫使父母在工作和家庭義務之間做出選擇。

在立法證詞和對後續努力的回應中表達了對該法案的反對意見 對保守派的擔憂 政府 會為宗教幼兒中心製造不合理的任務 並要求婦女將兒童安排在統一的兒童保育安排中。

在1972總統理查德尼克松否決了它。

在他的否決權尼克鬆在冷戰時期擔心公共兒童保育將“美國化”美國家庭。 他說 它會，

“將國民政府的廣泛道德權威置於公共方法中，以反對以家庭為中心的方式養育子女。”

該1980s

在尼克松否決之後超過30年， 做了很少的努力 制定廣泛的國家政策，以滿足美國家庭普遍的兒童保育需求。

例如，在1988中 改善兒童保育服務法案（ABC）民主黨參議員克里斯托弗多德和共和黨參議員約翰查菲介紹了一項不太全面的法案，以解決低收入家庭的托兒需求。

在ABC的立法聽證會期間，包括父母，州議員和行政人員在內的倡導者以及自由派和保守派利益集團的代表都指出 越來越多的研究 這顯示了 優質教育的重要性 關於兒童發展。 他們也認為 有穩定托兒服務的工人 會更有成效，更不可能離開工作崗位。

最初， 這項法案通過了 國會兩院。 然而，由於技術上的困難，它需要再次通過眾議院。 一系列妥協導致了該法案的產生，而不是將該法案退回眾議院 兒童保育發展區護理補助金，為低收入家庭的兒童保育提供資金。 最近還提供資金以改善兒童保育的安全和質量。

該1990s

在1990晚期，通過了兩項與兒童保育有關的主要聯邦政策： 家庭醫療休假法（FMLA） 和妥協，以支持 個人責任和工作機會和解法案（PRWORA），被廣泛稱為“福利改革”。

但是，兩者都有局限性。 通過PRWORA提供的資金僅支持低收入家庭的兒童保育需求。

雖然FMLA不受收入水平的限制，但它僅為接受或生育孩子的父母以及照顧生病親屬（包括兒童（或他們自己））的父母或監護人提供12週的無薪假。 這些優勢僅適用於在過去1,250個月內為至少僱用12員工的公司工作50小時的員工。

除了 一些最低稅收抵免 在1950中創建並且沒有跟上的步伐 通貨膨脹現有的聯邦兒童保育政策（如上所述）僅在臨時和極端情況下幫助父母：出生，健康不佳和暫時貧困。 他們無法滿足工作家庭的正常和持續需求。

機會之窗？

兒童保育需要跨越性別，種族，社會經濟地位，政黨路線，地理和意識形態。 兩位主要總統候選人目前對兒童保育的興趣可以為兩黨達成協議提供難得的機會。

我們可以從這段歷史中學到什麼？

在這次選舉中，兩者都有 切爾西克林頓 和 伊万卡·特朗普 已發表公開聲明，表明其父母明白政府在幫助父母獲得托兒服務方面可以發揮作用。

歷史告訴我們，個人投資可以產生重大影響：在2007中，作為 他女兒們掙扎的結果，阿拉斯加的共和黨參議員泰德史蒂文斯 合著了FMLA 參議員多德。

歷史還告訴我們，除非我們能夠共同製定一項服務於所有美國家庭的普遍政策，否則我們可能會在一系列政策中留下一件未能解決大多數工作家庭總體需求的問題。

我們相信，只有跨黨派，跨部門 - 商業，信仰組織，女權主義者，雇主和工會，才有機會發展廣泛的支持。

倡導者可以利用這一點。 跨越黨派界限的聯盟可以共同製定圍繞兒童保育政策的明確議程。 兒童保育提供者一直是 被低估的低工資勞動力 太長了 他們也需要被聽到，因為他們是這個聯盟中的重要聲音。

問題是，這一次，儘管有僵局，但是可以說服分裂的國會圍繞這個共同問題進行合作嗎？

關於作者

Corey Shdaimah， 副教授， 美國馬里蘭大學 和 伊麗莎白帕利，社會工作教授， 阿德菲大學

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