海平面上升是真實的 - 這就是為什麼我們需要退出不切實際的建議亞拉河流經墨爾本的心臟地帶,在澳大利亞,與南岸左側。 - [R里夫/閃爍,CC BY-ND

世界各地的沿海社區正越來越多地面臨著災難 海平面上升,全球海平面 發現被上升較快 在過去的二十年裡,這比20世紀的大部分時間都要多。

但是,通過政府,房主 - 甚至一些善意的氣候適應從業者的行動,管理一些社區海平面上升的影響正變得更加困難。

沿海適應政策通常帶有政治風險。 其中一個主要風險是當社區最終分配在那些希望應對日益增長的沿海洪水風險的人和那些更關心他們自己的財產價值或保險費如何在短期內被這種行動打擊的人之間。 對一些人來說,最大的威脅來自海平面上升適應政策,而不是海平面上升本身。

一些組織和政府通過委託或準備適應計劃來支持政治風險 - 但後來卻沒有實施。


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我的一位同事將此描述為沿海適應的“計劃和遺忘”方法。 這種情況太常見了,不僅在澳大利亞,而且在國際上。 它可能比完全忽略風險更糟糕,因為當地社區給人的印像是風險正在被管理,而事實並非如此。

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通向地獄的道路鋪有好意圖

沿海適應研究人員和從業人員(我是其中之一)必須重新考慮沿海適應性研究中通常包含的一些常見建議。

根據我的經驗,善意的,但認為不好的建議 - 如倡導高度城市化的城市中心將遷往內陸 - 防止被實施了很多適應方面的研究。

搬遷建築物和其他內置的基礎設施進一步遠離海岸,以減少或消除洪災的風險可能聽起來像是一個明智的,長期的選項,的確是在某些情況下。

但是,經常提出的“撤退”或重新安置已建成的,高度建成的城市街區的建議幾乎沒有經濟或實際意義。 這些建議可能與工程師澳大利亞等成熟的工程災害風險降低框架不一致 沿海管理和規劃中的氣候變化適應指南.

令沿海適應科學界的許多人感到懊惱的是,世界各地主要沿海設施的城市和業主都在投票 - 主要是拒絕沿海撤退建議,支持沿海保護。

主要城市選擇防禦,而不是撤退

紐約也許是政府和個人都選擇保護,而不是撤退的最好的例子。

在2012十月桑迪颶風留下了更多的破壞比一個線索背後 10億美元 在美國。 僅在紐約, 43人被殺.

然後在六月2013 市長Mike Bloomberg 他說,氣溫上升和海平面上升只會讓保衛紐約變得更加困難,警告:

我們預計,到本世紀中葉,高達四分之一的紐約市土地面積(今天800,000居民居住的地區)將位於洪氾區。 如果我們什麼也不做,超過40英里的海濱可以定期看到洪水,只是在正常的高潮期間。

然而,即使在承認這種威脅之後,紐約的回應也不是撤退。 相反,市長推出了一個 20億美元計劃 用更多的防洪牆,更強大的基礎設施和翻新的建築來保護城市。 就是這樣 “更強大,更有彈性的紐約” 計劃宣布:

我們可以爭取並重建失去的東西,鞏固海岸線,並為所有紐約市民的利益開發濱水區。 城市不能,也不會撤退。

同樣,沒有一個獲勝者 按設計重建 - 國際競爭,使紐約及周邊地區更有彈性海岸洪水 - 集中撤退的戰略。 事實上,一些涉及到桑迪颶風期間在水中加劇城市地區。

在受災最嚴重的地區,即使給予了選擇 國家收購計劃 相對 紐約人很少 選擇了 離開.

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雖然與氣候變化沒有直接關係,但日本對破壞性的2011海嘯的反應是另一個有說服力的例子。

在那裡,一些居民確實選擇搬遷到更高的地方。 然而,政府沒有重新安置內陸的主要設施,包括福島核設施。 相反,日本將花費6.8十億美元來形成一個 400公里長的海堤鏈,高聳入雲 四層高 在某些地方。

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在澳大利亞墨爾本,有四個地方議會 碧沙市政協會 致力於以科學為基礎 菲利普港灣沿海適應通道項目 系統地找出最有效的適應對策。 該項目強調了包容並通過建立工程方法減少洪水的有效性。

例如,該項目的結論是,儘管墨爾本市受歡迎的南岸海濱可能會在未來幾十年內出現更為普遍和極端的洪水,“撤退是沒有必要的“。

更多實用的建議是至關重要的大行動

沿海適應研究和計劃必須立足實際,防禦性和可實施的建議。

這意味著氣候適應從業者需要避免在未來幾十年內建議將主要城市化沿海中心進一步遷移到內陸,除非這確實是唯一可行的選擇。

相反,我認為我們可以通過對沿海社區如何低收入和中等密度,以適應更高的海平面更集中實現更多。 這是一個更有挑戰性的問題,由於經濟的分析可以產生,這取決於所謂的“非常不同的建議外部性“在分析中包含或遺漏了”。

同樣,在不考慮對當今房主的影響或如何資助適應計劃的情況下提出建議的適應性研究也可能是無益的。

良好的適應策略需要承認涉及人員和財產的任何變化所涉及的真正政治風險。 除了提出建議外,他們還需要製定實施計劃,說明如何考慮個人和社區問題。

到目前為止,氣候模型估計未來可能的海平面已經做了很好的工作。 同樣不能說我們的適應對策。

但是,如果你正在尋找我們如何更好地為增加海平面風險做準備的例子,那麼諸如此類的舉措 菲利普港灣沿海適應通道項目昆士蘭州氣候適應戰略 (目前正在開發中)似乎朝著正確的方向發展。

關於作者談話

吉布斯馬克馬克·吉布斯 (Mark Gibbs),昆士蘭科技大學知識創新中心主任。 他是沿海管理、沿海氣候適應和風險管理方面的專家,25 年來一直為全球政府和項目支持者提供專業技術、諮詢和專家證人服務。

這篇文章最初發表於 談話。 閱讀 原創文章.

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