反對黨領袖比爾·肖恩上周宣布，聯邦工黨政府將創建一個 只是過渡當局 監督澳大利亞從化石燃料向可再生能源的過渡。 這與社區呼籲“快速公平“能源轉型以避免氣候變化帶來的最嚴重影響。
但澳大利亞的能源部門已經出現了顛覆性的變化。 2018是大型太陽能和風能開發以及屋頂太陽能創紀錄的一年。 現在可再生能源 比新建煤炭發電便宜 - 和 有些人說可再生能源 現在或將很快將比現有的燃煤電力便宜。
澳大利亞市場運營商純粹基於現有發電站的技術壽命預測，新南威爾士州，南澳大利亞州和維多利亞州將退役70％的燃煤發電容量 由2040。 如果可再生能源價格繼續下跌，可能會更快。
我們現在必須緊急決定什麼是“公正”和“公平”的過渡。 目前有許多澳大利亞人在能源領域工作 - 特別是在採煤業 - 他們有可能被清潔能源革命所遺忘。
煤炭社區面臨真正的挑戰
煤炭和工業轉型的歷史 表明突然的變化給工人和社區帶來了沉重的代價。 通常情況下，回應只發生在大規模裁員之後，當時區域經濟和勞動力市場已經來不及應對。
煤炭社區往往幾乎沒有經濟多樣性，對當地經濟和企業的流動影響是巨大的。 這很容易找到 過去的案件多達三分之一的工人沒有找到其他工作。
我們經常聽說發電站，但煤炭開採工人的數量幾乎是10的兩倍，那裡的低技術工人和半技術工人的集中程度要高得多。 2016人口普查發現 接近一半 煤炭工人是機械操作員和司機。
澳大利亞煤炭開採工人的人口統計數據表明，提前退休的自然減員是不夠的：60％是 比45年輕.
採礦工作報酬很高，其他部門的工作崗位不太可能提供類似的收入，因此即使在最佳情況下，許多人也會大幅減薪。
另一個因素是煤炭開采的悠久傳統，塑造了這些社區的當地文化和特徵。 社區特別反對變革，因為他們將歷史和品格視為失去未來的願景。
最後， 當地的環境影響 煤炭開採不容忽視。 採礦作業和採礦廢物對土地，水和空氣的污染造成了棕地和退化的土地需要修復。
什麼是'正義'過渡？
向清潔能源經濟的過渡有很多方面。 工會首先使用1980中的術語來描述支持失去工作的工人的計劃。 剛剛過渡在“巴黎協定”中被承認為“勞動力的公平過渡以及體面勞動和高質量工作的創造“。
但是，使用能源公正的概念，工人，社區和弱勢群體必須考慮三個主要方面：
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平等分配利益和成本，
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參與式過程，讓所有利益相關者參與決策，以及
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認識到根植於社會，文化，道德和性別差異的多種觀點。
可持續未來研究所開發的框架映射了這些方面。
可持續期貨研究所
公正的過渡需要採取整體方法，包括經濟多樣化，支持工人過渡到新的工作崗位，環境補救和包容性過程，這些過程也解決了對邊緣化群體的公平影響。
礦業政治
如果在關閉煤炭之前沒有對轉型計劃進行大量投資，那麼能源轉型和澳大利亞政治將會有更廣泛的影響。
在澳大利亞，電價一直是過去十年“氣候戰爭”的中心。 即使近年來價格急劇上漲，普通家庭仍然只能支付 每週約$ 35。 但隨著煤電廠關閉 Hazelwood的 和 利德爾澳大利亞實際上只是剛剛走向能源轉型的尖端，工人失業。
有一些樂觀的理由。 在裡面 拉籌伯谷行業廣泛的工人重新安置計劃，對社區項目和經濟激勵的投資似乎在建立新的電動汽車設施方面獲得了回報。
AGL正在採取積極主動的態度 關閉Liddell和網絡正在形成，以使當地經濟多樣化。 但是，需要一個由不同級別政府協調的更廣泛的過渡計劃和投資。
我們知道即將發生的事情：轉型投資是我們需要迅速實現能源轉型的前提，並儘量減少對這些社區的經濟和社會影響。
關於作者
Franziska Mey，可持續期貨研究所高級研究顧問， 悉尼科技大學 和可持續未來研究所研究負責人Chris Briggs
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