2016是私人監獄行業的一年。 
在總統競選期間， 民主的 挑戰者 兩者都要求結束私人監獄。 該行業的領導者宣布會這樣做 遣散 12總部員工比例。 然後，8月，奧巴馬的司法部 宣布 監獄局將逐步停止使用私營監獄。 由於這一公告，股票價格為最大的私人監獄公司 急劇下降。 所有這些都是在a的背景下 囚犯人口減少這可能會破壞對私人監獄病床的需求。
進入唐納德特朗普。 整個2016，然後候選人特朗普競選“法律和秩序“消息，也許更重要的是，一個 反移民 信息。 兩者都意味著被定罪的罪犯和被拘留的移民人數激增。 特朗普當選後， 私人監獄股票飆升 由於投資者猜測對監獄病床的需求會反彈並可能超過早期水平，因此立即進行了調查。
私人監獄如何運作，它們對美國刑事司法有何影響？未來對他們有何影響？ 作為一名社會學家，我研究了美國私人監獄的使用及其對美國刑事司法系統的影響。 我和其他人的研究表明，私有化的趨勢不太可能解決美國監獄中真正存在的問題。
儘管如此，這個行業仍然是一個有彈性的行業，我們可以期待私人監獄在其表現不佳的情況下繼續存在。
私人監獄如何運作？
監獄私有化將需要額外監獄容量的政府與能夠提供這種能力的私營公司聯繫在一起。
地方，州或聯邦政府要求私營公司投標監獄，監獄或拘留中心。 理論上，私營公司競相提交理想的出價。 在實踐中，競爭是有限的，就像行業一樣 佔主導地位 兩個 主要 企業.
獲勝的公司然後承擔管理監獄設施日常運營的全部責任：僱用員工，管理囚犯，儲備物資，提供法律規定的計劃等等。 作為回報，政府通常以每個囚犯日為基礎向公司付款。 （管理合同可能涉及也可能不涉及設施的私人所有權。）在承擔運營責任時，公司也承擔責任 法律責任 如果發生法律或憲法糾紛。
自1980以來，現代私人監獄一直存在，儘管有幾個 歷史的 來路 存在。 今天，私人監獄 擁有超過120,000的囚犯 - 相當於所有囚犯的8百分比 - 適用於29州和聯邦政府。 此外，兩家最大的私營監獄公司的運營目的超過13,000床 移民拘留。 總體而言，大多數私人設施相對較多 低風險的囚犯.
辯論監獄私有化
關於監獄私有化的爭論往往集中於三點：成本，質量和道德。
成本可能是私有化的最常見理由。 一些報導 表明私人監獄已經存錢。 然而，這些比較經常受到損害 歧義 in 會計。 例如，誰應該承擔囚犯訴訟，合同執行，現場監督和醫療費用的費用？
此外，成本比較必須關注囚犯人口的差異及其各自的風險和需求。 有 傳聞 證據 私人監獄避免有更多健康需求的囚犯，從而將費用轉嫁給政府。
在質量方面，沒有證據證明私人監獄邊緣。 一些研究發現私營部門有更多 犯人 處理不當，更 逃逸，更高 員工流失，更少的囚犯 工作任務，更 犯人的不滿 更多地使用 紀律。 至少 一項研究中 發現私人監獄囚犯比公共監獄囚犯更有可能在釋放後犯罪。
在許多領域，質量差異顯得微不足道或不一致。 例如，我的 研究 與俄勒岡州立大學的Alisha Jones透露，法院進行干預，以大致相同的速度糾正私人和公共監獄的問題。 其他工作發現私人和公共監獄的水平相似 犯人暴力 和 員工安全. 。 In在 正在進行的研我發現私有化未能在公共監獄中取得更好的表現，正如許多私有化倡導者所說的那樣。
還有其他研究表明私人監獄提供 沒那麼擠 條件，以及更好的工作 員工的條件.
最終，質量和成本在很大程度上取決於細節 合同 由政府和公司簽署。 不能要求更高質量和更低成本的寬鬆合同往往會在私營部門產生不良後果。
然而，對於那些認為監獄私有化本質上是不道德的批評者來說，成本和質量是不合適的，如 我以前的工作。 有些人認為監禁是政府的責任：“這是政府的規則， 政府應該是處理它的人，“正如一位地區檢察官所說。 其他人擔心私有化侵蝕了正義的理想，或商業模式鼓勵私營部門行為者扭曲正義。 正如田納西州一位民主黨參議員所說的私有化一樣，監獄系統的首要目標然後是高佔用率和利潤，這是錯誤的“
一些批評者可能會被安撫 不以營利為目的 監獄企業。 但是，這些機構可能對原則上反對監獄私有化的人提供的安慰很少。
私人監獄的下一步是什麼
呼籲放棄監獄私有化 打蠟和減弱 這些年來。 最近，這些電話變得越來越響亮。 一些批判性的 新聞 調查 已經對行業進行了詳細審查。 哥倫比亞大學 和 美國加州大學 系統最近從私人監獄股票中剝離，並且 其他大學 也許會效仿。 有幾個州有 取消私人監獄合同 考慮到預算和安全問題。
但私營監獄行業具有彈性。 展望未來，由於刑事監禁，移民拘留和康復服務，該行業可能會增長。
首先，私人監獄將繼續監禁罪犯。 與之前的政府相反，特朗普的司法部宣布它將下令監獄局 繼續簽約 私人監獄經營者。 因此，主要收入來源仍將對行業開放。
其次，移民拘留被證明是一個具有巨大增長潛力的地區。 今年早些時候，特朗普總統宣布了一系列針對美國非法移民的行政命令。2月，美國國土安全部宣布 系列 of 備忘錄 它將通過僱用海關和邊境保護以及移民和海關執法部門的額外15,000代理來加強聯邦移民法的執行; 通過限制釋放等待移民審判的人的做法; 並擴大有資格獲得潛在移除的人才庫。 所有這些行動都表明了這一點 對拘留床的需求增加.
第三，面對一個 監獄人口下降 並打電話給 改革 刑事 正義 系統私人監獄行業表示希望擴大到強制拘留之外 以社區為基礎的康復服務。 例如，二月， GEO集團 花了100萬美元購買360 社區教育中心，提供監獄內外的康復服務。
提高了系統的
鑑於私人監獄行業的明顯持久力，值得考慮如何 確保私人監獄提供適合社會的服務.
對基於績效的支付的新重視在這裡具有潛力。 傳統上，私人監獄是為了拘留一名囚犯而付出的，很少關注後來的結果，例如累犯。 一種較新的，基於績效的支付方案 - 有時稱為 社會 影響 債券或者SIB--根據符合預定基準的私人監獄公司支付款項。 例如，a 馬薩諸塞州SIB 根據被釋放的假釋者被監禁的天數減少40百分比來支付款項。
雖然這些以績效為基礎的合同可能對最熱心的批評者沒有什麼幫助，但他們有可能使監獄私有化變得更加困難和更多 社會生產力 企業。
關於作者
Brett C. Burkhardt，社會學助理教授， 俄勒岡州立大學
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