限制新的油氣租賃是符合法律的，也是必要的。

在美國各地和我們的海岸線外，內政部 (DOI) 及其下屬機構管理著超過 450億英畝土地 及 2.5億英畝的海床. 這些景觀和海水支持著無數人類在自然界中的娛樂、科學或工業活動。 它們還支持獨特而寶貴的生態系統。 就像這些景觀和海水一樣，它們的用途和效用隨著時間的推移而演變。 儘管它們的豐富性和空間曾經似乎無窮無盡，但開發、開采和全球變暖的壓力已經徹底改變了這些廣闊的地區，同時改變了它們現在和未來造福社會的方式。

但這項裁決引出了一個問題：公共土地只是工業的玩物嗎？

他們肯定不是，而且這項裁決無法改變這一事實。

公共土地和水域的管理是為了所有人的利益，並且必須以最佳方式進行管理以平衡環境和經濟問題。 土地管理者的任務是履行多用途任務，即不將土地的特定用途置於其他用途之上，並要求他們確保今天可用的資源也可供子孫後代使用。 他們還要求這些地區保護和提高環境質量，確保在這些地區開展的活動不會損害其對子孫後代的用處。 同樣，管理海上石油和天然氣鑽探的機構必須確保保護海洋、沿海和人類環境，不能優先考慮未經檢查的開採。

限制新的石油和天然氣租賃是一個明顯的決定，符合我們公共土地法中包含的基本管理任務。 這也是解決過去許多管理失誤的行動，這些失誤導致許多法律決定使廣泛領域的石油和天然氣租賃無效。

這項裁決將給行業造成絕對的混亂

毫無疑問，石油和天然氣行業的負責人將在幾個月內對這一裁決大呼小叫。 但他們應該記住拜登政府首先暫停石油和天然氣租賃的原因。 用於化石燃料開發的公共土地租賃制度是 破. 而且它不僅在某些方面被打破 技術改革可以解決. 它壞掉的部分原因是 開拓新領域 石油和天然氣開發 100% 與科學告訴我們的觀點背道而馳，這對於避免一切照舊會帶來的氣候變化的災難性影響是必要的。

這在許多法院裁定石油和天然氣租賃和其他開發計劃無效的情況中很明顯。 這 最近的裁決 暫停了對遍布懷俄明州和蒙大拿州的 400,000 英畝土地的所有新鑽探。 該決定的一個關鍵依據是公共土地上過度熱衷於石油和天然氣的開採導致野生動物棲息地退化的程度，以及進一步租賃許多物種可能使許多物種面臨迫在眉睫的危險這一事實。 同樣，在最近的第九巡迴賽中 裁決，該法院對一個主要的北極鑽探項目的批准無效，因為該機構未能分析化石燃料消耗增加的影響並防止對受保護物種的影響。 其他發展壓力和氣候變化只是澄清了這一現實，非常清楚地表明，化石燃料租賃需要盡快結束，不僅要限制化石燃料的未來生產，還要避免對陸上和海上關鍵生態系統產生進一步不必要的影響.

租用或不租用公共土地和水域的決定取決於 DOI

不管結束拜登政府的租賃禁令的裁決如何，石油和天然氣租賃的法律都賦予了 DOI 的決策權。 在與其他用途存在大量衝突、重要文化場所可能受到損害、物種生存將受到破壞的地方——所有這些都導致​​ DOI 確定工業指定用於出租的區域實際上不應出租. 

是什麼讓氣候危機和不斷上升的溫室氣體與其他阻止提供租賃的環境衝突有什麼不同？ 沒有什麼。 事實上，在一個理性的世界中，氣候變化提供了一個最好的理由，即不在任何地方開發新的石油和天然氣資源。 有充分證據表明，世界各地已經在開發的石油和天然氣儲量將導致 排放量超過了我們迅速減少的碳預算. 新的租賃只會進一步放大這個問題，並增加 不斷增長的成本 由於野火、乾旱和危險風暴等重大災害的日益流行，氣候變化每年都在給社會帶來影響。

當我們說終止租賃與氣候有關時，我們談論的不僅僅是排放

是的，聯邦公共土地上的化石燃料生產幾乎可以與 美國每年溫室氣體的 25% 排放。 這是有據可查的。 但是，當政策專家指出終止新的聯邦石油和天然氣租賃是應對氣候變化的一項重要政策時，他們正在尋找的不僅僅是減少排放。

這是因為我們正處於能源轉型之中，這給在經濟上仍與化石燃料聯繫在一起的工人、社區和州帶來了巨大壓力。 從長遠來看（甚至可能是短期），為開闢新領域以租賃和延長社區對化石資源的經濟依賴而竭盡全力只會對他們造成傷害。 有色人種社區和低收入社區已經背負著化石燃料開髮帶來的不公正——包括空氣和水污染——而更多的租賃將延續這一趨勢。 更重要的是，最依賴化石燃料的州一直受到無休止的繁榮和蕭條經濟周期的影響，這些週期正在傷害其公民並破壞其經濟的穩定。

暫停租賃、結束租賃、極大地限制租賃——你說出行動——不僅為改革創造了空間，而且為改變我們的公共土地使用範式創造了空間，同時 創造新工作. 這些土地可以保持強大的經濟驅動力，同時也在我們應對氣候變化的鬥爭中發揮積極作用。 國會批准的開始使用適當領域的倡議 可再生能源發電例如，不僅會加速能源轉型，還會帶來新的收入來源和 為當地經濟創造就業機會. 與此同時，景觀和生態系統的恢復可以創造更多的就業機會，並大大提高我們公共土地的碳儲存能力，將它們從溫室氣體的主要來源轉變為主要的匯。 對石油和天然氣租賃和鑽探的持續偏好並沒有實現。

關於作者

Josh Axelrod 關注的問題包括公共土地保護和保護、公共土地上的可再生能源選址、限制公共土地上的石油和天然氣開發、能源傳輸和氣候政策。 自 2013 年加入 NRDC 以來，Axelrod 還在石油洩漏響應和準備、森林管理、林產品生產、森林碳動力學、艾伯塔省焦油砂的化石燃料生產、北美化石燃料運輸、與健康相關的原油影響、和北極資源開發。 他擁有米德爾伯里學院的學士學位和美國大學華盛頓法學院的法學博士學位。 他常駐華盛頓特區

Lauren Kubiak 致力於管理和保護公海的生物多樣性和生態系統，公海是國家管轄範圍之外的三分之二的海洋。 她還致力於最大限度地減少海上能源開發對環境的影響，這得益於她之前在 NRDC 能源與運輸項目中擔任能源政策分析師的經驗。 Kubiak 在斯坦福大學獲得了地球系統科學學士和碩士學位。 她常駐紐約。

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這篇文章最初出現在 OnEarth