需要消除需求響應的主要障礙

需要消除需求響應的主要障礙

如果聯邦監管機構做對了,中西部的電力客戶可能很快就能在提高電網可靠性和清潔能源的同時賺錢。 今年早些時候,美國聯邦能源管理委員會 (FERC) 提出了這個想法 為“需求響應”開放市場。 今天,許多州,主要是中西部州,禁止其電力客戶通過所謂的第三方“聚合器”直接向 FERC 監管的區域電力市場提供需求響應。 這些禁令提高了電力成本,為可再生能源整合設置了障礙,並增加了對骯髒的峰值發電廠的依賴。 由於這些原因,可持續 FERC 項目和其他公共利益組織 支持刪除 盡快消除這些障礙。

需求響應在 FERC 監管的市場中效果最佳

需求響應 (DR) 是指客戶自願降低功耗,通常發生在電網接近其容量限制(並且價格通常最高)時。 DR 是一類日益流行的“分佈式能源”或 DER,其中還包括屋頂太陽能、電動汽車、熱泵和其他客戶控制的設備和行動。 DER 與只有一個目的——發電的大型發電廠形成對比。

今年,加利福尼亞和紐約週期性地出現了一種相對粗略的需求響應形式。 異常炎熱的天氣,加上每天黃昏時太陽能發電量的下降,促使公用事業公司和州政府要求客戶在高需求時期減少能源消耗,通常是減少空調的使用或避免電動汽車充電。

但是當被要求保持我們的電網運行時,我們不應該指望人們節約能源。 更好的方法是讓像你我這樣的客戶在 FERC 監管的電力市場上出售我們的需求響應承諾。 多年來,DR 一直以這種方式成功用於中大西洋地區,在該地區,電網運營商 PJM 嚴重依賴需求響應來幫助控制壓力高峰需求時期的能源消耗水平。

例如,在 2019 年 700 月,PJM 在極端高溫事件期間部署了超過 5.5 兆瓦的需求響應。 目前需求響應佔 PJM 總電力供應(9,500 兆瓦)的 XNUMX%,其中約三分之二可以在不到半小時的時間內做出響應。 由於這種需求響應得到合同和承諾的支持,電網規劃者可以依靠它並通過建造更少的發電廠來節省資金。 PJM 中的需求響應還提供電網可靠性服務,以幫助微調電網的運行。

聚合器最大化需求響應的價值

DR 在 PJM 中如此有效的一個原因是因為存在需求響應的商業“聚合器”。 這些公司是電力客戶與 PJM 等受 FERC 監管的區域電力市場之間的重要紐帶。 聚合商承擔向 PJM 市場出售電力(或者在這種情況下是需求響應)的所有義務和責任,您和我以及大多數其他小型電力客戶無法合法履行(並且可能不想這樣做)的義務即使我們可以)。 他們代表成千上萬的個人客戶處理大額財務承諾、複雜的市場界面軟件、廣泛的系統監控能力和其他義務。

在未來的電氣化世界中,能源服務聚合器對於利用數百萬家庭、建築物、汽車和其他並網資源的電力至關重要。 無論是獨立工作還是通過公用事業工作,聚合器都具有收集和管理客戶擁有的資源所必需的規模經濟。

FERC 知道這一點,因為在過去幾年中,它已經向分佈式能源開放了電力市場,例如 2018年電力存儲 最近有 2020 年大多數其他 DER. 雖然這些規則授權匯總 DER,但 FERC 允許保留針對需求響應的過時的長達十年的豁免。 簡而言之,該規則允許各州禁止需求響應的聚合,而是讓公用事業公司完全控制 DR。

FERC 允許各州禁止需求響應聚合器的規則是早期 FERC 訂單的最後痕跡,早於許多改變電網和賦予消費者權力的技術變革。 目前,已有 14 個州通過了 FERC 授權的對聚合器的禁令,以及數量不詳的其他監管機構,主要是在中西部。

各國的擔憂是多餘的

為什麼各州要禁止需求響應的聚合器? '官方'原因不檢查。 各州及其受監管的公用事業公司擔心聚合器會干擾公用事業公司對客戶電力需求的可預測預測。 (在 PJM 的大多數州,這不是一個問題,它們享有一定程度的零售電力競爭,並且大多數公用事業不再擁有發電廠。)正如我們在就這個問題向 FERC 發表的評論中解釋的那樣,這種擔憂並不t 真的持水。 公用事業是規劃許多方面的多重不確定性的專家,例如屋頂太陽能/淨計量、能源效率、發電廠燃料成本、經濟增長、天氣和技術等的影響。

一些州還擔心它們很難監管聚合器。 簡單的回答是,監管是州委員會宗旨的本質,不應僅僅因為新計劃或政策需要製定額外的標準和監督而被拒絕。

另一個問題可能是公用事業利潤。 在需求響應之前,公用事業公司建造了“高峰電廠”,每年僅在電力需求最高的幾天運行。 由於中西部和其他地方的許多公用事業公司的投資都能獲得有保證的回報,感謝你和我,他們喜歡盡可能多地建造昂貴的發電廠。 需求響應有可能用低成本的節能取代其中一些大型投資,因此公用事業公司努力說服其監管機構保持對它的壟斷也就不足為奇了。

然而,佣金可以通過銷售損失對任何合法的費率影響來工作——這種定價畢竟是中西部大部分地區能源監管機構的核心目的。 州監管機構更廣泛的公共利益關注點應該是確保公用事業謹慎投資,考慮所有因素,包括需求響應對公用事業銷售的影響。

與此同時,中西部公用事業贊助的需求響應在過去十年中幾乎沒有增長——這也不足為奇,因為它可以與公用事業的發電廠競爭。 另一方面,在自動化和控制技術比以往任何時候都更容易管理資源的時候,聚合商有充分的商業理由來增加需求響應。

先進的、具有成本效益的需求響應的好處是多方面的——從降低電價和費率,到避免建造大型新發電廠,在極端天氣條件下加強電網彈性,以及提高響應能力和系統靈活性以集成高風能和太陽能可再生能源的水平併入電網。 然而,考慮到選擇退出狀態的混合激勵,DR 幾乎沒有機會釋放其全部潛力。 鑑於 DR 明確且有據可查的好處,以及 FERC 監管批發需求響應的明確法律權力,各州沒有合理的政策理由繼續禁止聚合器。

FERC 應採取行動,向需求響應聚合器開放其市場,這將有利於客戶、清潔能源以及電網的可靠性和彈性。

關於作者

約翰·穆爾

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本文最初出現 在地球上

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