碳定價 3 21

Robert C. Schmidt 說,一項調查無法確定應對全球變暖的“正確”價格水平。 “但它讓我們更好地了解專家對這個問題的看法,並讓我們能夠探索專家價格建議的一些潛在驅動因素。”

幾乎所有學術專家都建議提高碳價格作為限制全球變暖的一種方式,第一次全面的全球碳定價調查得出結論。

調查背後的研究人員認為,這項具有新見解的研究可以為有關氣候政策的辯論提供信息。

實施反映氣候損害造成的二氧化碳排放的真實社會成本的碳價格仍然是世界各地政策制定者面臨的主要挑戰。 這項由來自 2 個國家/地區的 445 名專家進行的新調查得出的結論是,人們普遍同意將較高的碳價格用作限制全球變暖的政治工具。

2019 年,當被問及他們對 2020 年、2030 年和 2050 年碳價格適當水平的建議時,該研究揭示了專家之間的共識,其中大多數是發表過碳定價問題的經濟學家,他們指出需要提高碳價格高於現有的全球平均水平。 據估計,每(公)噸二氧化碳約為 3 美元。


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該研究表明,超過 98% 的專家建議 2020 年的全球碳價格超過估計的全球平均水平。 此外,調查詢問了每位專家可接受的碳價格範圍,結果顯示超過 95% 的人認為每噸二氧化碳 3 美元或更低的價格是不可接受的。 這再次表明專家們就需要更高的碳價達成了明確的共識。

然而,該調查還顯示,專家的碳價格建議非常多樣化,反映了關於該主題的激烈學術辯論,90% 的建議是 2 年每噸二氧化碳排放的全球碳價格從 2020 美元到 10 美元不等,從 100 美元不等到 20 年達到 250 美元。專家的平均價格建議為 2030 年的 50 美元,到 2020 年增加到 92 美元,到 2030 年增加到 224 美元。

碳定價方案

儘管平均值存在很大差異,但調查還表明,大多數人可以就具體的價格水平達成一致。 例如,大多數專家認為 50 年每噸二氧化碳 60 美元或 2 美元的全球碳價格是可以接受的。

哥本哈根大學助理教授 Frikk Nesje 表示,該調查提供了迄今為止最全面的圖片,展示了參與碳定價的學者如何看待這個複雜的問題。

“無論是在政治上還是在學術界,我們都對碳價格的適當水平進行了激烈的辯論——無論是作為碳稅還是通過總量控制和交易計劃引入。 這種分歧可能是氣候政策的障礙,”他說。

一項調查無法確定要打擊的“正確”價格水平 全球變暖,共同作者,德國哈根 FernUniversität 教授 Robert C. Schmidt 說。

“但它讓我們更好地了解專家對這個問題的看法,並讓我們能夠探索專家價格建議的一些潛在驅動因素,”他說。

全球碳價格建議建立在調查中使用的假設情景之上,即“世界政府”可以決定全球統一的碳價格。

然而,當今大多數碳定價計劃都是由州、國家或在歐盟等貿易集團或聯盟內單方面實施的。 根據世界銀行報告,64 年實施了 2021 項碳定價政策,覆蓋全球 21.5% 溫室氣體排放,價格從每噸二氧化碳幾美分到超過 100 美元不等。

因此,除了全球情景外,該調查還要求就國家層面的單邊碳定價提出建議。 在這種情況下,如果通過所謂的“邊境碳調整”(BCA)解決競爭力問題,許多專家建議更高的價格,這意味著國內價格也適用於進口商品並從出口中扣除。 在單邊定價下,2030 年的平均推薦碳價從 92 美元(全球價格)上升到 104 美元。

歐盟目前正在討論 BCA 措施。 共同作者、漢堡大學助理教授 Moritz Drupp 強調了保護國內產業競爭力的措施(如 BCA)對於實現更雄心勃勃的氣候目標可以發揮的關鍵作用。

“邊境碳調整措施的實施不僅會導致專家提出更高的碳價建議,而且還會促使專家在國家層面的碳價上達成更高的共識,”他說。

如何實現減排目標

結果更加有趣,因為它們表明幾乎沒有證據表明“搭便車”可能會促使專家在本國推薦不如全球範圍內嚴格的政策。 事實上,許多專家的做法恰恰相反,這與氣候經濟學中使用的標準博弈論形成鮮明對比,他們認為缺乏協調一致的氣候政策會導致國家政策不那麼雄心勃勃。

該研究指出了幾種可能的解釋:對較貧窮國家的利他主義,或碳價格的共同利益,例如由於更清潔的空氣而改善的健康,這些在富裕國家的價值更高。

“來自富裕國家的許多專家傾向於向本國政府推薦更高的碳價,這也將使世界其他地區受益。 與“搭便車”相比,人們可以稱之為“拼車”效應,”Drupp 說。 “缺乏搭便車效應的證據是一個重要的見解,因為它指出了其他理由是氣候政策缺乏雄心的驅動因素。”

建議之間的一些差異也反映了專家對相關政策問題的看法。 例如,建議使用稅收進行碳定價的專家平均建議的碳價格比倡導限額與交易計劃的專家高出 30% 以上。

總體而言,該研究背後的研究人員希望他們的發現將豐富關於碳定價的辯論——不僅在從事相關主題的研究人員之間,而且在尋求減少溫室氣體排放方法的政治家和其他從業者之間。

“從實際的角度來看,我們關於碳價格建議的數據可用於氣候經濟模型的情景分析,正如專家在國家層面的價格建議可以告知政策制定者潛在的適當碳價格水平一樣,”內斯傑說。

“但最重要的是,我們的結果發出了一個明確的信息,即氣候政策要更強有力地利用碳價格的導向效應,以實現更雄心勃勃的減排目標。”

工作文件出現在 定價碳.

資源: 哥本哈根大學

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