民主投票 5 31 最高法院凍結了下級法院的一項裁決,即阿拉巴馬州必須繪製新的國會選區地圖,因為修改後的地圖被裁定為非法,並且會降低黑人在 2022 年選舉中的投票權。 Mandel Ngan /法新社通過Getty Images

在即將到來的中期選舉中,各州可能會使用聯邦法院認為非法的地圖。

您沒看錯:美國最高法院最近禁止聯邦法院要求各州在 2022 年國會中期選舉之前修復其新通過但非法的國會地圖。

In 梅里爾訴米利根案2022 年 XNUMX 月,最高法院暫緩了下級法院的裁決,該裁決裁定阿拉巴馬州不當地重新劃分了國會席位。 下級法院發現 阿拉巴馬州的地圖導致黑人和民主黨選民在阿拉巴馬州國會代表團中行使的政治權力比他們原本會或應該行使的政治權力要少。 它要求阿拉巴馬州立即重新繪製國會地圖。

最高法院裁定阿拉巴馬州國會重新劃分選區的決定被視為違反了 投票權法案 由下級法院制定 - 到 2022 年中期選舉為止,而沒有自行決定這些地圖是否非法。


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這項裁決將指導聯邦法官考慮全國各州的類似案件。

該決定將影響誰當選美國眾議院議員,並可能決定國會的控制權。 它可能不會將國會的控制權從一個政黨轉移到另一個政黨,但幾乎肯定會影響控制國會的大多數政黨。

理想

美國憲法要求進行人口普查 每十年一次,這會引發國會重新劃分選區。 正如國會研究服務處所描述的那樣”,“重新分配是在十年一次的人口普查之後在 50 個州之間分配眾議院席位的過程。 選區重劃是指隨後的過程,在此過程中,各州創建新的國會選區或重新劃定現有選區邊界,以適應人口變化和/或該州眾議院席位數量的變化。”

憲法規定的眾議院重新分配以及最高法院在 1960 世紀 XNUMX 年代規定的要求 一個人在一個州的選票應該大約等於另一個人在州的選票 – 被稱為「一人一票」 – 要求幾乎每個州在每次人口普查後重新劃分選區。 由於人口減少或增加而失去或增加國會代表的州最明顯需要重新劃分選區。

在之後的 2020 年人口普查,西維吉尼亞州失去一名代表. 德克薩斯州獲得兩名代表, 例如。

通常不會獲得或失去國會代表權的州 也必須重新劃分國會選區。 在過去的十年裡,一個州內部的人口轉移——人們從該州的一個地區遷移到另一個地區——將需要劃分新的地區來創建人口平等的地區。 一州的國會選區必須包含大致相等的人口,才能滿足憲法的一人一票原則。

所以一個已分配了 10 名代表、擁有 8 萬人口的州必須重新選區,以保證其每個國會選區約有 800,000 萬人口。

現實

州立法機關或州選區重劃委員會 繪製一個州的國會選區.

這樣 選區重新劃分可能導致種族不公劃分, 這會削弱種族群體的力量 並且根據聯邦法律是違憲或非法的。 它還可能導致黨派不公正劃分選區,從而為一方或另一方帶來優勢。 這可能違反州法律,但與種族不公正劃分選區不同,它並不違反聯邦法律或美國憲法、 最高法院於2019年作出裁決.

選民、政治組織和立法者等可能會對選區重新劃分計畫提出質疑。 州和聯邦法院已提起數十起案件,對以下方面提出質疑 2020 年人口普查後制定的國會重新劃分計劃。 訴訟當事人可以要求最初劃定選區的立法機關或選區重新劃分委員會或法院重新劃定選區。

法律原則是 遲來的正義就是剝奪正義 建議盡快糾正不當的選區劃分。 最高法院似乎不同意。

法院的法定不作為是基於 珀塞爾原理,該組織聲稱,距離選舉太近而發生的選舉變化會讓選民感到困惑。 法院尚未 定義了距離選舉有多近 距離選舉太近了。 法院似乎也沒有仔細考慮這種選舉變化對於創造公平的選舉結果可能有多重要。

當然,選舉前夕發生的一些變化——改變誰可以投票、如何投票以及在哪裡投票——可能會不公平地讓選民感到困惑,並且不會帶來任何重大好處。 但在大選前幾個月重新繪製選舉地圖可能不是那種破壞性的改變。 在初選臨近時重新繪製地圖可能會造成混亂; 然而,初選可能會推遲,直到繪製出法律地圖為止。

如果國會選區在選舉臨近時發生變化,無論「接近」的定義如何,國會候選人可能會感到不便。 然而,它們帶來的不便可能不會超過劃定公平選區、讓每個人都有平等發言權的必要性。

效果

法院選擇允許非法的國會重新劃分計劃有效可能會影響誰當選眾議院議員。

選區的抽籤方式可能決定哪些候選人參選以及哪些候選人獲勝。 一個州的 不公正劃分選區產生不同的國會代表團 比如果這些地區沒有不公正劃分的話。

最高法院的做法可能會產生兩個重要影響。 首先,不公正劃分選區或停止不公正劃分選區的權力現在將由州官員和法官掌握。

在紐約, 州法院認為國會選區 州議會根據州法律進行非法選區劃分,以使民主黨受益。 紐約州最高法院紐約上訴法院下令繪製非選區劃分的地圖。 新地圖-由獨立學者繪製 ——這比五月中旬發布的先前地圖對共和黨人更有利。

眾議院由435個當地種族創建。 如果一個政黨在州級選區劃分選區鬥爭中成為淨贏家,獲勝的政黨將至少保留其戰利品到 2024 年。這將影響國會通過的立法以及 2024 年總統選舉的臨近。

其次,即使民主黨和共和黨在贏得州級不公正劃分選區的鬥爭中同樣成功,最高法院拒絕允許聯邦法院處理不公正劃分選區的國會選區,可能會導致雙方選區的不公正劃分比原來更加嚴重。否則。 這也可能影響眾議院的組成。

如果不公正劃分選區產生更多黨派性很強的代表,最高法院的行動可能會 導致眾議院黨派傾向性更強 並且不太可能產生兩黨立法。 這可能會對墮胎、稅收和經濟政策以及國會可能解決或未能解決的許多其他問題產生影響。

最高法院要求下級法院花時間裁決不公正劃分選區案件的任務可能看起來是程序性的。 然而,它可能會對美國人的生活產生真正的、可衡量的影響。談話

關於作者

小亨利·錢伯斯,法學教授, 里士滿大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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