中央銀行數字貨幣可能意味著民主的終結

民主的危險 8 3
 2018 年 XNUMX 月,一名男子在香港使用比特幣 ATM 旁邊的以太坊 ATM。像以太坊這樣的加密貨幣與中央銀行數字貨幣不同,因為它們是去中心化的,不受國家控制。 加拿大媒體/美聯社,Kin Cheung

近年來,我們目睹了人們對 中央銀行數字貨幣. 與現金類似,央行數字貨幣是 中央銀行發行的一種貨幣形式.

在每個國家,中央銀行管理當地貨幣和貨幣政策,以確保金融穩定。 與現金不同,央行數字貨幣有望根據經濟和技術不斷變化的需求更新國家金融基礎設施。

由國際金融機構如 國際清算銀行國際貨幣基金組織,中央銀行檢查技術,進行實驗並準備國家經濟情景。 然而,中央銀行不能——也不應該——確定實施這項技術的社會後果。

向國家數字貨幣的過渡使政府能夠自動化交易和 創造可以使用的條件. 這對必須確定和考慮的民主提出了至關重要的影響 之前 央行數字貨幣成為現實。

需要考慮的重要問題

預計央行數字貨幣將賦予當局能力 完全控制其公民的財務. 國家將能夠限制公民購買任何服務和商品,而政府將能夠 對人們的生活獲得更大的影響和控制.

例如,社會將能夠決定限制沉迷於賭博的人購買彩票是否是金錢的積極特徵。 同樣,他們或許還能決定福利援助是否只能用於食品、藥品和房租。

引入中央銀行數字貨幣引發了許多重要問題。 首先是人們是否會從這些數字貨幣的新功能中受益。 第二個是我們是否可以確定這些功能在政府手中不會破壞 已經搖搖欲墜的民主基礎. 這兩個問題都引發了關於未來和我們作為一個社會的價值觀的重要討論。

還有很多開放性問題需要公民而不是中央銀行來考慮。 我們想將個人財務信息與信用系統聯繫起來嗎? 與政府和企業分攤醫療費用或政治捐款怎麼樣? 我們如何看待向不同的人發行具有不同金融特徵的不同貨幣? 將現金與央行數字貨幣放在一起有什麼社會重要性? 我們甚至需要央行數字貨幣嗎?

我們不想把這些問題留給那些開發和實施數字貨幣系統的人,或者為時已晚提出這些問題。 目前,對民主的擔憂落後於實施央行數字貨幣的競賽。 我們必須在為時已晚之前進行這些討論。


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維護民主

在涉及中央銀行數字貨幣基礎設施的決策時,每個國家都應審查是否需要進行結構性變革以維持民主監督和適當的製衡。

這不僅適用於中央銀行,也適用於 負責反洗錢和稅收徵管的安全機構和當局,誰最有可能訪問用戶信息並能夠凍結賬戶並沒收資金。

由民主機構來保證類似的行動 凍結持不同政見者的銀行賬戶 不會成為普遍做法。

有人會爭辯說,中央銀行只是在檢查和準備基礎設施,而當這一天到來時,將由政府來填寫細節。 但是這樣的回答是不能接受的。 它將系統的設計者與負責運行它的人分開,最重要的是,與那些將受其影響的人分開。

需要多方討論

審議需要公眾代表的多樣化組合,包括邊緣化、老年人和窮人、生活在偏遠地區的人和殘疾人。 社會組織、學術界、公民和新聞界應突出不同的觀點。

歸根結底,央行數字貨幣不僅僅是技術問題,也是政治權力和社會正義的問題。 它們有可能引發意想不到的、不想要的和意想不到的社會後果——只有時間才能證明這些後果是什麼。

儘管中央銀行 負責將社會問題平台化到公共舞台,民主機構必須在這個問題上起帶頭作用。 各國祇有在能夠確保其政府和當局不會越過紅線的情況下才應該實施數字貨幣。 這些規則和條例必須由民主機構立即制定, 而不僅僅是中央銀行.

歸根結底,擺在我們面前的不僅僅是支付方面的技術進步,而是 世界金融基礎設施的根本變化. 預計這種變化將導致社會的社會和政治結構發生變化,我們必須以民主的方式為此做好準備。談話

關於作者

奧利弗萊曼, 博士後研究員, 倫理中心, 多倫多大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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