為什麼非洲貨幣基金組織是一個好主意,可以做些什麼來實現它

適應 幾十年來,非洲一直在努力發展強有力的區域內貿易。 自由貿易協定是最近的努力 SHUTTERSTOCK

非洲聯盟(AU)領導人於7月在7聚集尼日爾參加特別峰會,討論該問題 非洲大陸自由貿易區。 他們見面了 關鍵時刻 對於大陸。 許多非洲國家正在經歷不平衡的增長和不斷上升的債務。 所有人都面臨著不確定的全球環境,需要更加緊密和更有活力的大陸貿易關係所帶來的推動力。

在過去的10年代,大多數地區已經發展起來 區域安排 這可以補充國際貨幣基金組織向面臨國際收支問題的國家提供的幫助。 十年前,通過這些區域基金可以獲得100十億美元。 今天不止 10億美元 可通過這些安排獲得。 非洲目前是最突出的差距 不斷發展的全球金融安全網.

非洲領導人簽署了一項在2014建立該基金的條約。 不幸的是,設置它的進展已經停滯不前。 到目前為止,該條約已經由11個非盟成員國簽署,但尚未批准。 十五人必須簽署並批准該基金開始運作的章程。 一旦投入運營,它將獲得高達22.64億美元的資本認購,並能夠向成員國提供相當於其對基金資本的兩倍捐款的貸款。

管理漣漪效應

自由貿易區為各州提供新的增長和就業機會。 但是,通過增加非洲國家之間的經濟聯繫,它還可能增加一個國家的經濟問題可能蔓延的風險,並對其他國家的增長,貿易,投資和就業產生強烈的負面影響。 例如,美國經濟的積極和消極發展將對加拿大和墨西哥產生強大影響。

為了幫助減輕這些影響,其他區域貿易安排的參與者已經建立了區域財務安排。 這些為其成員提供財務支持,以管理國際收支危機。

證據 表明,當國家能夠獲得這種類型的財政支持時,他們不太可能採取阻礙區域內貿易流動的行動。 譬如講,拉丁美洲儲備基金在國際收支危機期間為其成員提供財政支持,幫助受援國維持其區域內貿易安排。 反過來,這降低了接受者的問題會導致其鄰居發生危機的風險。

許多國家未能簽署和批准非洲貨幣基金組織條約,這是對非洲聯盟促進一個更加一體化,有活力,可持續和公平的非洲經濟的努力的可信度的一個令人尷尬的挑戰。 這些努力已持續超過40年。 沿途的步驟包括前非洲統一組織的拉各斯非洲經濟發展行動計劃 在1980簽名 和“阿布賈條約” 在1991簽名.

政策簡報 由比勒陀利亞大學人權中心和波士頓大學全球發展政策中心出版,我們提出了三個具體步驟,以推動該基金的推動。

行動計劃

首先,基金的設立必須與自由貿易區的成功明確掛鉤。 非盟領導人可以做到這一點,就像其他地區一樣,區域金融安排的存在將支持促進非洲區域內貿易的努力。 它將有助於參與國減輕區域一體化可能帶來的國際收支挑戰。

此外,該基金通過迅速為其成員提供財政支持,可以為他們提供更多時間與更富裕的機構(如國際貨幣基金組織)談判更大的支持方案。 在這方面,應該指出,非盟成員國中的八個(佛得角,科摩羅,吉布提,厄立特里亞,幾內亞比紹,聖多美和普林西比,塞舌爾和索馬里)將能夠從AMF借入更多資源。國際貨幣基金組織

第二,一個澳大利亞成員國應成為該基金的冠軍。 該國將成為第一個簽署和批准該基金條約的國家。 它將游說其他非盟成員國批准非洲貨幣基金組織。 它將主張非洲聯盟重組條約中設立的指導委員會,並為其提供充足的資源。 由於喀麥隆是AMF總部的指定東道國,因此它有動力成為該機構的冠軍。

最後,指導委員會應制定一項計劃,以克服該地區的重大資源限制。 這將需要平衡基金對充足資源的需求,使其與一些國家有限的能力貢獻可信。 這可以通過談判一種安排來解決,在這種安排中,富裕的區域國家和機構預先在其資本捐助中貢獻不成比例的份額。

隨著較貧窮國家的出資額,這些額外捐款將予以償還。 值得注意的是,AMF理事會有權延長一個國家的供款期限,最長可達八年。 為了進一步激勵中小型成員國提供資金,應允許他們將其出資作為其國際儲備的一部分。 這種安排並非前所未有,在南美洲得到了有效利用。 這些措施將使實施計劃更加可行。

幾十年來,非洲一直在努力克服阻礙發展強有力的區域內貿易的重大挑戰。 自由貿易區協議是這些努力中最新的。 非洲大陸領導人和機構的信譽將受其成敗的影響。 非洲貨幣基金組織的成立將體現非洲大陸促進區域內貿易和發展的決心。

關於作者

Danny Bradlow,SARCHI國際發展法和非洲經濟關係教授, 比勒陀利亞大學 和全球發展政策中心助理主任William N Kring, 波士頓大學。 Hadiza Gagara Dagah是本文所依據的非洲貨幣基金組織啟動政策簡報的合著者。談話

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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