墨累 - 達令盆地的干旱和氣候變化正在推動水價高漲

墨累 - 達令盆地的干旱和氣候變化正在推動水價高漲

墨累 - 達令河流域南部的水價達到了自最嚴重水位以來的最高水位 千年干旱 十多年前。 這些高水價引發了該地區的焦慮,並促使聯邦政府呼籲澳大利亞競爭和消費者委員會舉行 一個詢問 進入水市場。

不可避免的是,每當一件重要的商品變得更加昂貴 - 無論是住房,電力還是水 - 時,都急於找出潛在的原因和罪魁禍首。 在過去的幾年中,高水價被歸咎於此 外國投資者, 企業投機者, 州政府的水資源共享規則, 新杏仁種植墨累 - 達令流域計劃.

墨累 - 達令盆地的干旱和氣候變化正在推動水價高漲 北部盆地的水流到達令河,南部盆地的水流到墨累河。 MDBA

雖然其中一些因素對市場產生影響,但它們在很多方面分散了對簡單事實的注意力:高水價主要是由於缺少雨水造成的。

供應驅動市場

市場改革 在1980和1990中 在澳大利亞的許多地方實現了水交易。 到目前為止,最活躍的市場存在於墨累 - 達令流域南部,該流域覆蓋墨累河及其在維多利亞州北部,新南威爾士南部和南澳大利亞東部的支流。

市場允許用戶 - 主要是灌溉農民 - 進行水分配(有效地分配河流主要水壩中的水)。 這種交易有助於確保有限的水供應給最重視它們的農民,這在乾旱時期是至關重要的。

歷史數據顯示,南部盆地水市場價格的主要驅動因素是 供水變化.

下圖顯示了自2006以來南部盆地的儲存量(橙色)和水價(紅色)。 價格在2007的千年干旱高峰期達到頂峰。 在2011洪水期間,它們幾乎為零。 在最近的干旱期間,價格再次上漲,目前處於十年來的最高水平。北部盆地的水流到達令河,南部盆地的水流到墨累河。 MDBA 墨累 - 達令流域南部的水分配價格和儲存量。 州政府貿易登記,BOM,Ruralco Water,ABARES估計。

降雨量較低,氣溫較高

雖然乾燥年份的水價一直較高而潮濕的水價一直較低,但近幾十年來我們的干燥年份已經變得更加干燥。

在過去的20年中,南部盆地的降雨,徑流和河流流量遠遠低於歷史條件。

下圖顯示了過去一個世紀假設歷史天氣條件和無水提取的墨累河的模擬流量數據。 它表明,本世紀的平均水流量比40世紀的平均值低約20%。影響 模擬'無開發'年度墨累河流量,1900到2018。 默里 - 達令流域管理局。

我們知道這些減少至少是部分減少 與氣候變化有關,由兩者驅動 冬季降雨減少,氣溫升高.

降雨量減少和氣溫升高也使作物更加飢渴,對灌溉用水的需求也在增加。 這在1月氣溫升高時很明顯 35天數超過14℃ 和灌溉者對水的需求每天從4.5 gigalitres到7 gigalitres飆升。

盆地計劃的角度來看

墨累 - 達令流域計劃旨在通過恢復灌溉農民的水權來改善河流系統的環境健康。 迄今為止,超過 1,700 gigalitres 水權 - 約佔年供水量的20% - 已在南部盆地得到恢復。

通過減少供水,水的回收率是 一直期待 增加水價。 然而,相對於同期氣候的影響,水回收對供水的影響雖然顯著,但仍然很小,如​​下圖所示。北部盆地的水流到達令河,南部盆地的水流到墨累河。 MDBA 有和沒有水回收的南部盆地的水分配用途。 州政府機構,農業部,ABARES估計。

衡量水回收對價格的確切影響是困難的。 水回購很簡單,並且已經過模擬 ABARES其他類。 但基礎設施項目的影響 - 農民返還部分水權以換取資金來升級基礎設施 - 很難估計.

'殘留'規則發生變化

歷史上,農民必須在12月窗口內使用水分配。 的簡介 ”結轉“ - 最近在2008的維多利亞州 - 意味著用戶現在可以將未使用的水保存在水壩中。 這一規則的改變是一件好事,因為它鼓勵農民節約用水並建立緩解乾旱的緩衝。

但它也可能導致對水市場運營的擔憂。

由於水的分配可以多年購買和保存,因此有關未來條件的信息現在可能對價格產生重大影響。 例如,在消息差於預期之後,我們看到價格大幅跳升 供應預測。 這可能有助於引發對“投機者”的擔憂。

從長遠來看,儲水的能力有助於 “順暢”的水價由於乾旱年份的價格低得多,大多數年份的價格略有上漲。 這也是一件好事,但它可能會增加市場對價格上漲的看法。

水需求正在上升

當一個有利可圖的新灌溉活動願意支付更多的水 - 就像這樣 南部盆地的杏仁農場 - 有限供應的競爭可能會推高價格。

ABARES的研究表明 2003 2016和之間 灌溉需求幾乎沒有變化(除了與降雨有關的變化)。 杏仁和棉花等不斷擴大的活動所帶來的需求增長被其他產品(包括乳製品,大米和釀酒葡萄)的減產所抵消。 然而,自2016以來,有證據表明對水的需求開始增加, 導致水價上漲。 較長期的預測表明了這一趨勢 可能會繼續.

隨著乾旱和氣候變化減少供水,以及對環境和灌溉用水的需求增加,高水價在未來可能在盆地中變得更加普遍。談話

關於作者

Neal Hughes,高級經濟師, 澳大利亞農業和資源經濟與科學局(ABARES)

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