為什麼農業集團強烈反對碳稅

為什麼農業集團強烈反對碳稅 農民很難將碳稅的額外成本轉嫁給他們。 (存在Shutterstock)

泛加拿大碳污染定價方法 在2016十月份宣布,它得到了支持者和反對者的激烈回應。

農業團體很快 駁回公告,譴責聯邦政府對其運營施加成本。 加拿大西部的農民特別憤怒。 在投資於將大量碳吸收到土壤中的免耕做法後,他們仍然被迫繳納稅款。

了解稅​​收的可能影響當然更加細緻入微。 我在這個問題上花了很多時間,告訴農業部門的農民和利益集團對新政策的期望。

它的成本是多少?

在抱怨的嘈雜聲中,出現了共同的主題。 最響亮的抱怨是經濟上可以理解的。

農民生產同質產品並進入國際市場。 這是一個完美的配方,無法控制價格來銷售他們的產品。 這意味著農民產生的任何額外成本 - 例如碳稅 - 很難在供應鏈中傳遞。

更糟糕的是,我們對這些額外費用的程度還沒有達成共識,特別是作為聯邦支持(當包括薩斯喀徹溫省在內的省份沒有自己的計劃時生效的政策) 剛剛實施.

通過支持政策,農民可以免除大部分直接成本,但間接成本仍然存在。 與將產品推向市場所需的碳密集型運輸相關的成本可能是最大的,其次是供暖費用和肥料的增加。

辯論的雙方都傾向於通過指出不列顛哥倫比亞省的農業碳稅經驗來支持他們的論點。 在2008實施稅收時,柴油等農業能源投入不能免稅。

為什麼農業集團強烈反對碳稅 大草原省份反對稅收的情況非常激烈。 (存在Shutterstock)

這自然引起了對該部門與不受稅收影響的國際司法管轄區保持競爭力的能力的擔憂 - 這是一個理性的,合理的擔憂。 後來,經濟學家Nicholas Rivers和Brandon Schaufele 證明 這種擔憂可能被誇大了。 也許研究來得太晚了, 或者農場遊說的政治力量太強大了,無法克服,但在2014,該部門永久免稅。

對大草原的分歧策略

加拿大的大部分農業生產都發生在草原省份,那裡的碳稅反對激烈。

薩斯喀徹溫省正在提起訴訟,質疑聯邦政府徵收此類稅收的權力,全國各地的一些政黨都採取了立法 案件的干預者.

艾伯塔省,推翻其農業部門的反對意見, 在聯邦公告之前徵收自己的稅。 在設計定制稅收政策時,艾伯塔省採取措施保護其農業部門免受稅收的直接成本影響,同時仍然提供減少排放的激勵措施。

這種靈活性已經達到了 在聯邦支持的最新版本中刪除,將尚未採用碳定價的省份限制在更窄範圍的選擇範圍內。 艾伯塔省的體系遠非完美,但不僅僅是減少農業排放的聯邦政策。

錯位焦點?

BC的漸進式系統,艾伯塔省的靈活系統,以及默認的聯邦支持稅都不是農業溫室氣體排放的最大來源。 在2016,農業佔加拿大排放量的8.5%,其中, 二氧化碳僅佔4%.

一氧化二氮(48%)和甲烷(48%)構成其餘部分。 兩者都是 強效溫室氣體。 防止1千克氧化亞氮的排放比防止300千克二氧化碳要便宜得多。

為什麼農業集團強烈反對碳稅 農民可能面臨運輸成本的增加。 (存在Shutterstock)

但是,環境監管中一個眾所周知的事實表明,最優政策會以盡可能低的成本引髮變革。 納稅人從溫室氣體減排中受益更多,每公斤的成本為15,而成本為30的成本為每公斤XNUMX。

目前的聯邦政策並未促成這種盡可能低的成本安排,也不是為此而設計的。 這個想法是每個省都要製定一個適合其經濟和能源生產來源的計劃,而不是像加拿大那樣對一個多樣化的國家採取一刀切的方式。

對於擁有大量農業部門的省份來說,減少溫室氣體排放的最低成本選擇很可能是農業。 但該部門的政治實力使這些政策難以想像。

加拿大可以實現其氣候目標而不會激勵農業中有意義的減排嗎? 也許在政策的最初幾年。 但是,對於最具成本效益的減排,我們需要農業發揮作用。談話

關於作者

Tristan Skolrud,助理教授, 薩斯喀徹溫大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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