所以在2000,來自TNC的種子資金和基多水務公司的大筆捐款, FONAG水資源保護基金 創建了。 基多的電氣公司和當地啤酒廠CerverceríaNacional以及水裝瓶公司Tesalia Springs等私營公司簽約。 TNC負責拉丁美洲保護項目的主管Aurelio Ramos表示,FONAG水資金現已達到12至14萬美元。 即使利率適中,它每年還要支付數万美元用於資助保護和恢復項目,例如從河流中砍伐牲畜或允許自然植被恢復生長,以及教育基多以外的當地人的教育活動流域和水管理。
“這筆錢也用於支付公園管理員,車輛的汽油,以及與社區合作引進農林業和 帕拉莫 恢復努力,“拉莫斯說。
尋找平衡
TNC和其他組織如 自然與文化國際 他試圖在其他拉丁美洲城市復制基多水務基金的成功,並取得了不同程度的成功。 一個主要障礙是吸引並保持利益相關者的利益。 哥倫比亞首都波哥大擁有由巴伐利亞啤酒廠和哥倫比亞國家公園機構Parques Nacionales Naturales de Colombia資助的水資金基金,價值約為1百萬美元。 但該市的水務公用事業,可以說是最重要的利益相關者,一次又一次地成為合作夥伴。
“在波哥大市政府出現變化問題之前,一切進展順利,”TNC哥倫比亞水資源協調員亞歷杭德羅·卡爾瓦什說。 “該基金一直在運作,但它並沒有產生我們想要的影響。”基金經理最近開始資助一些保護項目,例如波哥大水庫周圍的重新造林活動 - 這意味著將資金從基金中拉出來應該盡可能快地成長。
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“幾乎每一個水資金都會立即進行投資,以向投資者展示結果。 這是一項戰略舉措,也是我們從基多水基金中吸取的教訓,“拉莫斯解釋說。 在為保護項目支付任何費用之前,該基金因政府選擇資助基金五年而受到嚴厲批評。 拉莫斯指出,像哥倫比亞的考卡山谷和墨西哥的蒙特雷這樣的資金就是啟動信託基金後立即啟動保護項目的例子。
這是啟動和管理水資金的一個微妙的策略 - 選擇投入多少資金與支付保護,康復和教育項目的費用。
“如果你把100的捐款百分比投入到基金中,你可以更快地把這些東西大都化,”考夫曼說。 “但這在政治上不受歡迎。 短期內立即將泥土飛在地面上是這些計劃成功的關鍵。“
有了14個水信託基金,併計劃再增加14個,TNC依靠水基金為整個拉丁美洲的流域保護提供資金支柱。 考夫曼說,各種信託基金已經嘗試了各種方式來平衡投資和支出。 最好的地方似乎是放棄60%的項目,並在項目上使用40%的項目。 而且,實際上,這恰恰是波哥大的資金達到的平衡。
為未來的水
隨著14水資源信託基金的到位以及另一個14的計劃,TNC依靠水資金為拉丁美洲的流域提供金融支柱。 (它在巴西設立了三個,但由於當地法律,它們不具備賦予信託基金的作用)。
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Echavarría指出,這類基金的一大優勢在於它們是長期的。 “厄瓜多爾的法律允許我們在80年運作。 在秘魯,這是35年和哥倫比亞的25年,“她說。 拉莫斯說,這意味著水資金可以免受政治週期的影響。
但吸引和滿足利益相關者的挑戰是水資源不做的事情。 它們沒有涉及政治框架,也沒有任何監管權力。 而且,根據水務公司的買入,他們不一定將成本轉嫁給消費者。 這使得難以節省資源,因為消費者沒有意識到它的價值。
“每種情況都取決於利益相關者和流域的需求。” — MartaEchavarríaOthers批評水信託基金是水的“商業化”。 哥倫比亞麥德林國立大學水研究所的教授Jaime IgnacioVélezUpegui說:“環境不應該變成一條商業鏈。” “水基金投機性太強。 儘管投資了水,但它們並沒有直接產生水。” VelézUpegui認為,水信託基金會利用公眾的環境敏感性來建立業務系統。 他說,這可能會使利益相關者感到受騙,並拒絕參加未來的環境保護活動。
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Echavarría同意水信託基金不是減輕流域退化的唯一方法。 在她指導的環境公司EcoDecisión,水資金只是她用來保護厄瓜多爾環境的一系列策略(如建立碳市場)中的一種工具。 “每種情況都取決於利益相關者和流域的需求,”她說。
無論採用何種方法,Echavarría都強調了為後代保護供水的重要性。
“最後,保護水是保護整個自然,”她說。 “如果我們不投資它的恢復和保護,它將不再是生產金蛋的鵝。”
這篇文章最初出現在 Ensia
關於作者
Aleszu Bajak是一位報導科學,技術和公共衛生的記者。 他對實驗室工作並不陌生,曾從事基因治療和海洋生物學工作。 LatinAmericanScience.org的創始人,他的作品出現在諸如 自然,科學 及 新科學家。