碳稅如何運作

碳稅如何運作像大多數經濟學家一樣,我贊成 對二氧化碳徵稅 減少碳污染。

碳稅使石油和煤炭等化石燃料更加昂貴。 反過來,這會導致消費者和行業減少使用它們。 與此同時,它增加了對風能和太陽能電力等替代能源的需求。

隨著反監管 特朗普行政 在權力和 共和黨佔多數 然而,控制參議院的國家政策迫在眉睫。 在此之後,全州範圍內的努力前景也可能看起來很黯淡 華盛頓州的投票舉措 這將導致2016和2018的國家首次碳稅失敗。

其他州可能會移動 在這個方向。 有 對氣候政策進行了廣泛的研究 在過去的十年裡,我一直在世界各地工作,我相信制定碳稅的努力是值得的。

逆風

根據我在美國擔任環境和能源副助理部長的經驗 財政部 在奧巴馬執政期間的兩年裡,我認識到製定嚴厲的氣候政策並不容易。 法國最近的事件強調了這一事實。 在那裡,總統埃馬紐埃爾馬克龍已經退縮了 汽油,柴油和取暖油稅 這導致了所謂的黃色背心抗議浪潮,震動了法國並離開了 六名抗議者於十二月中旬死亡.

公平是法國抗議活動的核心,這些抗議活動源於對許多選民所反對的反對意見 精英,失去聯繫的中央政府 這增加了對富人徵稅,同時對窮人徵稅。 該 2018法國預算去年12月頒布的公司稅率和財產稅減少了,同時增加了與我們的工資稅類似的所有收入的社會稅。 這種變化使稅收偏離了富人並使之成為現實 窮人付出更多.

這項法律已經引起了不滿。 燃油稅的上漲,一部分 碳稅最初是在2014中製定的,把燃料倒在那些火焰上。 將增加視為環境稅並沒有減輕農村和低收入選民的負擔。 “我們不反環保,” 運動組織者說。 “這是反對濫用稅收的運動時期。”

與此同時,華盛頓州投票倡議的失敗說明了試圖在投票箱制定有爭議的政策的風險。 當大量的 錢湧入國家 像BP這樣的大型石油公司 為了支持碳稅的運動,有思想的政策辯論被迫與光滑的媒體活動競爭。 支持者還必須克服先前失敗的公投的遺留問題,這些公投使氣候政策倡導者相互對立。

碳稅如何運作

好處

正確設計,碳稅可以做的不僅僅是減少碳污染。 它還可以使稅法更公平。 由一組研究 經濟學家 表明碳稅可以是漸進的 - 這意味著高收入家庭每收入一美元的收入比低收入家庭多。

碳稅也可以創造就業機會。 雖然在美國建立一個肯定會加速美國煤礦工作崗位的消失, 這種轉變將繼續下去 無論何時,還可以加快創造新的就業機會。 截至今天,有 太陽能技術工作崗位的兩倍多 比在... 採煤.

最後,對碳徵稅不太可能損害經濟。 儘管如此 每噸二氧化碳稅約為135美元,瑞典做得很好。 它的GDP 自從80早期頒布碳稅以來,它已經增長了近1990% 排放 已下降四分之一。

瑞典的增長率實際上超過了美國的增長率,儘管對碳污染徵收高稅,部分原因是瑞典利用收入削減其他稅收。 而且 世界經濟論壇 發現這兩個經濟體具有同等競爭力。

碳稅如何運作

碳稅如何運作

同樣, 不列顛哥倫比亞省的碳稅 自從2008生效以來,它的經濟並沒有受到損害。 我的分析表明,如果有的話,稅收促進了加拿大的增長。 這是因為使用了一些收入來降低個人的邊際所得稅率和小企業的稅收。 另一位經濟學家立足於此 卡爾加里大學 發現當地就業人數增加了一小部分,但具有統計學意義。

政治上可行

如果國會最終準備在美國製定碳稅,它應該考慮一個指導框架,因為它會討論新稅的要素。

羅納德·裡根總統理解建立框架以指導稅收政策的力量。 在他的1984中 在國情咨文他呼籲進行稅收改革,不會增加額外收入,但“使稅基更廣泛,因此個人稅率可能下降,而不是上升。”

有了這個指令, 裡根啟動了最重要的稅制改革 在稅法的歷史中。 他的指示明確表示他希望在不犧牲收入的情況下降低稅率。 這個簡單的框架強加了一個重要的學科,使立法者走上正軌。

在我的新書中,“支付污染:為什麼碳稅對美國有利,“我列出了類似的指導原則。 在我看來,碳稅應該是收入中性的,使稅法更加公平,簡化氣候政策並導致大幅減排。

共和黨人和民主黨多年來一直爭論聯邦政府的規模。 這場辯論不應該引發氣候政策。 在這種情況下,收入中立意味著所有通過碳稅籌集的資金應該通過減稅和減稅的組合返還給美國人 直接付款.

公平意味著中低收入家庭的稅收不會變得更糟。 有很多方法可以做到這一點,包括來自的提案 氣候領導委員會這是一項由埃克森美孚和通用汽車等大公司以及三大環保組織和前共和黨國務卿詹姆斯貝克三世和喬治舒爾茲支持的政策倡議,旨在通過碳股息為所有美國家庭提供碳稅收籌集的資金。

政府也應該提供 過渡性救濟 對碳密集型產業和地區。 聯邦政府應與州和地方政府合作,為這些社區製定過渡計劃。

碳稅如何運作 風能可以為這些工人創造就業機會,同時減少碳污染。 AP Photo / Steven Senne

國家氣候政策通常包括各種 可再生能源的稅收優惠 以及任務 - 在美國主要由州級組成 可再生組合標準。 通過碳稅,可以消除一些重疊的政策和 保證排放量下降 在同一時間。

減少溫室氣體排放是氣候政策的重點,因此在實施時最優先考慮。 作為最新的 聯合國氣候報告 明確表示,在各地快速減少碳污染是當務之急。 而且 瑞典記錄 表明定價二氧化碳可以幫助實現它,而不會阻礙經濟增長。談話

關於作者

Gilbert E. Metcalf,John DiBiaggio公民和公共服務教授; 經濟學教授, 塔夫茨大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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