中國海綿城市如何重新利用70%的雨水

中國海綿城市如何重新利用70%的雨水 在上海的草屋頂。 kafka4prez / Flickr的, CC BY-SA

亞洲城市正在努力適應快速的城市移民,發展正在侵占洪水易發地區。 孟買最近的洪水部分歸咎於此 不受管制的發展濕地,而 倉促建造 城市地區正在受到影響 通過洪水 橫跨印度,尼泊爾和孟加拉國。 這不僅僅是發展中國家的趨勢; 洪水 在美國休斯頓,強調了在環境敏感和低窪地區發展的風險。 在2012,一場嚴重的洪水 北京對該市的交通系統和2016洪水造成了嚴重破壞 不堪重負的排水系統 在武漢,南京和天津。 挑戰很明顯。

地下水過度開採,水道退化和城市洪水正在迫使中國的城市應對惡性循環。 不斷擴大的城市發展和使用不透水材料可以防止土壤吸收雨水,從而促進對基礎設施的進一步投資,這些基礎設施通常會阻礙自然過程並加劇洪水的影響。

中國的“海綿城市倡議”旨在通過使用滲透性表面和綠色基礎設施來遏制這一循環。 然而,該倡議面臨兩個挑戰:地方政府缺乏有效協調和整合這類複雜活動的專業知識和財政限制。

這個概念

工程解決方案是受歡迎的干預措施,但城市不能簡單地消除洪水風險。 為了解決這個問題,中國的海綿城市倡議已經有了 雄心勃勃的 目標:通過2020,80%的城市地區應該吸收和再利用至少70%的雨水。

在2015上推出 在16城市該倡議旨在通過在目標區域更均勻地增強和分配吸收能力來降低雨水徑流的強度。 由此產生的地下水補給增加了各種用途的水的可用性。 這種方法不僅可以減少洪水,還可以提高供水安全性。

該倡議類似於北美的低影響發展概念(LID), 根據 美國環境保護署(EPA)模仿自然過程以保護水質。

上海浦東新區計劃城市臨港的案例說明了典型的海綿城市措施。 這些包括植物覆蓋的屋頂,用於雨水儲存的風景秀麗的濕地,以及儲存多餘徑流水並允許蒸發溫度適中的滲透性路面。

雄心壯志成為中國最大的海綿城市項目, 臨港市政府投資了119萬美元 在改造和創新方面,這可能成為大多數缺乏現代水利基礎設施的中國城市的典範。

中國城市正在做出值得注意的努力。 在承諾擴大城市綠化覆蓋範圍的同時,上海在2016早期宣佈建造400,000平方米 屋頂花園。 該項目是城市監管機構,業主和工程師之間的共同努力。 廈門和武漢的海綿城市項目在此期間表現得非常有效 傾盆大雨.

改進政策和預算

海綿城市倡議需要全面和持續的努力,包括有效的環境治理。 然而,對於監管不力和擔憂仍然存在擔憂 選擇性執法。 當發現違規行為時,地方官員不能簡單地改變方向。 緊縮控制的無聊乏味不如大膽創新那麼令人興奮,但對於管理水資源同樣至關重要。 海綿城市計劃的收益不應該被環境治理不善所抵消。

資金也是一個持久的約束。 到目前為止,更多 超過12十億美元 已經用於所有海綿城市項目。 中央政府 資金大致為15-20% 成本,其餘部分分配給地方政府和私營部門。

不幸的是,這一舉措恰逢一場新興的市政債務危機,其部分原因是限制性的 金融改革,債券評級 削減緊張 債券市場。 中國的城市很快就會發現借貸成本更高,減少債務的途徑也越來越窄。

海綿城市計劃的投資也證明是一個越來越難以出售的 只有溫和的興趣 來自國內私人投資者。 政府應該改善鼓勵投資的條件,包括稅收激勵,更好的項目透明度和更寬鬆的信貸市場。

在此之前,海綿城市的舉措必須與可見和熟悉的基礎設施競爭,如道路,公共交通和公用事業。 他們還必須在擁有眾多其他投資選擇的市場中具有吸引力。

全世界已採用創新的水倡議,包括 濕地恢復 在美國中西部,沖洗系統使用 收集屋頂 美國俄勒岡州的水, bioswales 在新加坡,和公共場所一樣 靈活的保水性 在荷蘭的設施。

中國有機會加強其在城市可持續發展方面的新興全球領導作用。 但是,它必須首先對海綿城市計劃如何補充更廣泛的環境治理工作實施有效的願景。 加強監管執法和恢復對相關私人投資機會的興趣是它可以採取的兩個步驟。談話

關於作者

Lee Kuan Yew公共政策學院傑出客座教授Asit K. Biswas, 新加坡國立大學 和Kris Hartley,城市和區域規劃講師, 美國康奈爾大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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