拜登的氣候變化計劃可以迅速提高標準,但它們可以帶來變革嗎?

拜登的氣候變化計劃可以迅速提高標準,但它們可以帶來變革嗎? 下一屆政府將需要仔細權衡氣候變化和政策對策的經濟,社會和環境影響。 吉姆·沃森/蓋蒂圖片社

喬·拜登(Joe Biden)成為總統的那一天,他可以開始採取有助於減緩氣候變化的行動。 問題是他是否可以應對挑戰的規模。

如果他的政府只關注政治上可能發生的事情,而未能做出協調一致的應對措施,也無法解決氣候變化和美國政策對策的社會和經濟影響,那麼就不可能成功。

我已經花 我的大部分職業 在國際上和華盛頓致力於應對氣候變化。 我已經看到各政黨的安靜努力,即使在言論激烈的時候。 存在採取有效的氣候行動的空間,尤其是在熱浪,野火和極端天氣使全球變暖的風險變得明顯並且 可再生能源成本下降。 協調戰略對於超越象徵性行動並帶來變革性變革至關重要。

從第一天開始

首先讓我們看一下拜登可以快速做些什麼,而不必依賴可能是分裂的國會的事情。

拜登已經 承諾重新加入《巴黎氣候協定》。 在行政命令和與聯合國爭執的情況下,這將很快發生。 但是該協議只是世界各國對減少導致氣候變化的溫室氣體排放的承諾。

為了使該國重新履行《巴黎協定》規定的義務,拜登可以 重新證明豁免 從而使加利福尼亞州能夠實施其燃油經濟性和零排放車輛標準。 特朗普政府曾 撤銷了。 加利福尼亞是一個大州,其行動緊隨其後,這給汽車行業帶來了壓力,要求其在全國范圍內達到更高的標準。

以類似的方式,拜登可以指示政府機構使用可再生能源為建築物和車輛供電。

主管部門還可以通過監管諸如溫室氣體排放等活動來限制氣候變暖的溫室氣體排放。 在公共土地上放出甲烷。 特朗普政府 回滾 在過去的四年中,大量的氣候和環境法規。

甚至有 立法行動 可以通過分裂的國會來解決,例如為清潔能源技術提供資金。

最重要的工作:變革性變革

那是容易的部分。 困難的一環是催化變革所需的變革,以減緩全球變暖並保護我們經濟賴以建立的氣候。

最近五年是 最熱紀錄,和2020是 趕快加入他們的行列。 滿足 巴黎協定的目標 防止全球變暖 將需要 重新設計我們如何產生和傳輸能量,並以減少溫室氣體排放的方式徹底改變我們的食物種植方式。 拜登已承諾 為到100年實現2050%清潔能源奠定基礎,包括在可降低排放和創造就業機會的技術和產業上投資數千億美元。 他關於改變糧食系統的想法不太具體。

拜登的氣候變化計劃可以迅速提高標準,但它們可以帶來變革嗎?

新政府將不得不走鋼絲。 它不能冒險花掉其政治資本進行可能的但不算太大的行動。 它還必須認識到公眾對任何可能增加成本的反彈的風險。 反對者稱其為“社會主義” 或使該國部分地區受到傷害。

變革性的解決方案將既要解決收益又要解決成本,並為遭受最大損失的人們提供通往健康未來的道路。 例如,這意味著不僅結束燃煤,這是氣候變化的重要原因,而且還幫助社區和工人從煤礦開採過渡到對環境更健康的新工作和經濟驅動因素。

首先要發生什麼

最大的挑戰之一(也是拜登需要出發的地方)是對氣候行動和不作為的系統性風險,機會和成本缺乏了解。

目前,還沒有聯邦機構負責對氣候變化對整個社會的影響進行系統的了解。

現有的執行分支機構,例如 環境質量委員會 或者 美國全球變化研究計劃可以召集政治人員,學者和民間社會的工作隊來評估氣候政策提案,確定收益和成本,然後為政府提供建議。 該工作組將跨機構工作,將負責研究整個系統並確定建議的政策或行動的廣泛影響以及它們如何相互作用。 類似的實體,例如無黨派的國會預算辦公室和國會研究服務局,已經在政策制定中處於中心地位。

他們的工作將必須迅速進行。 複雜系統的本質意味著工作組將就不確定性下的氣候行動提供建議。

使可能性與變革相結合是政治上的挑戰性工作,而這正是拜登在華盛頓47年的經歷和在過道工作的聲譽所不可估量的地方。

應對非凡的挑戰將是一項極具挑戰性的工作。 如果拜登政府以一個自稱為 過渡候選人,想離開自己的國家和世界比他們找到的更好。談話

關於作者

愛德華·卡爾教授,國際發展,社區與環境主任 克拉克大學

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