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現在幾乎每個城市都有某種形式的氣候目標。 例如，英格蘭北部的曼徹斯特（Manchester）旨在成為 到2038年實現零碳排放.
但是，此類目標通常著眼於城市邊界內以及城市電力供應中產生的排放，而忽略了這些城市消費的大部分排放：例如國外生產但在曼徹斯特購買和使用的筆記本電腦，或者從曼徹斯特到其他地方。 這是一個問題，因為大多數城市僅監視直接排放，例如公路上的汽車排放以及源自其電力消耗的排放。
COVID-19造成了經濟混亂 行政中的標誌性高街鍊或正在消失 及 機場虧損達115億美元。 因此，城市渴望重新啟動經濟，以挽救工作和生計。
英國財政大臣里希·桑納克（Rishi Sunak）最近敦促鎖定儲蓄者大力振興經濟，並於2020年啟動了“外出就餐幫助”計劃，該計劃激勵人們在餐館用餐。 信息很簡單：消費有助於經濟發展。 問題是，消費與氣候變化具有內在聯繫。
沒有強有力的國家應對氣候變化的領導，許多人 將希望寄託在城市上。 但是，當您僅考慮直接排放時，您去的地方越多，錯過的排放就越多。 英國的直接排放量可能會記錄您從一個城市到另一個城市的100英里車程，或者您在晚餐時吃的蘇格蘭鮭魚的飼養和運輸-但您所在城市的足跡很可能不會。
城市在自己的道路上測量排放量，但通常不計入在其他地方行駛的居民的排放量。 德米特里·卡利諾夫斯基（Dmitry Kalinovsky）/ Shutterstock
我們知道，大城市的基於消耗的排放需要 減少了三分之二 在未來十年內防止氣候崩潰。 這個盲點 有破壞當前減排工作的風險 因為它使未來的消費增加（因此也減少了排放）不受控制。 它還將這些排放的責任外包給其他地方。
那麼，依靠消費的城市又如何解決以消費為基礎的排放，又能從大流行中恢復過來呢？
輕鬆獲勝，艱難的決定
我們最近調查了這個問題， 專注於曼徹斯特。 我們首先確定了一些易於實施的政策。 這些措施包括在公共機構和學校中推廣低碳食品，使用規劃法規以確保僅在絕對需要時才建造新建築，並使用低碳材料，擴展主動出行計劃，並與送貨公司合作使用電動自行車使最後一英里的送貨脫碳。
所有這些都在該市的近期行動範圍之內，並且可以顯示出明顯的氣候領導力。 此外，這些行動還具有一系列其他益處，這些益處在大流行後必不可少，包括改善公共衛生和新的就業機會。
但是城市也將不得不開始做出激進而艱難的決定，這將挑戰現狀。 這些可能需要遊說或與其他城市或組織建立聯繫。 我們需要重新考慮我們更廣泛的消費經濟，使其在生態上可行，挑戰增長動力以及支撐其的GDP等指標。
例如，城市可以為高碳商品的廣告提供煙草處理。 我們僅在絕對需要時才需要購買，建造和使用東西，並從線性的“提取，使用，處置”模型轉向循環系統。 這種轉變需要廢物管理和建設的新方法來支持。 考慮到城市邊界以外的交通，我們需要考慮誰需要旅行以及他們如何旅行。 這引發了關於我們的生活結構以及流動性，住房和工作之間的關係的深遠問題。
不能忽視不平等
我們知道，基於消費的排放挑戰本質上與不平等聯繫在一起。 全球人口中最富有的10％造成了這些排放量的一半以上。 在歐盟內部，最貧窮的一半公民的排放量在1990年至2015年之間下降了近四分之一，但 最富有的十分之一增長了3％.
城市不能視而不見。 超級富豪的生活方式需要改變 最戲劇性和最緊急的。 這與曼徹斯特有關，因為曼徹斯特 大多數千萬富翁 在倫敦以外的英國但是我們可以製定政策來阻止其排放：例如，我們知道航空業佔 超級富豪一半以上的排放。 城市可以-並且可以說應該-推動採取乾預措施，例如頻繁使用傳單上限，以將精力集中在破壞力最大的人群上。
從根本上說，通過增加對超級富豪的稅收和實施諸如 普遍基本收入 將限制富人的揮霍行為，並為所有人實現低碳生活做出貢獻。 城市沒有權力單獨執行這類政策，但肯定是這些對話可以發生並且可以開始遊說的地方。
COVID-19證明，面對危機，可以快速，根本地更改法律，組織和生活方式。 氣候變化的威脅需要採取這樣的應對措施，而這的重點將是確保城市從大流行中恢復過來不會鞏固我們與消費之間存在問題的關係。 COVID-19的恢復也應與氣候恢復有關。
關於作者
人文地理學講師喬·布雷克（Joe Blakey） 曼徹斯特大學 和人文地理研究助理Jana Wendler， 曼徹斯特大學
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