10你需要知道的關於美國新化學品法的事情

10你需要知道的關於美國新化學品法的事情

最新的“有毒物質控制法”為保護美國人的健康和環境帶來了新的希望。 這是它的作用 - 而不是 - 做。

“這是一個大問題,”巴拉克奧巴馬總統說 簽署成為法律 這項法案更新了 - 這是40年來的第一次 - 國家主要的化學品安全立法。 叫做 Frank R. Lautenberg 21st Century Act的化學安全性 為了紀念這是一個特殊事業的已故參議員,法律修改了 有毒物質控制法 這使美國環境保護局有權管理在美國商業使用的化學品。

正如奧巴馬在六月22上所指出的那樣 簽約儀式,TSCA應該確保美國使用的化學品對人類健康和環境安全。 但是,總統說,“即使有最好的意圖,法律也沒有按照實際應有的方式運作。”

實際上,TSCA允許在62,000中通過的大約1976化學品已經在市場上繼續使用而沒有進行安全測試。 在證明某種化學物質具有足夠的危害性之前,它還為美國環保署提供了極大的障礙。 即使是石棉也失敗了 滿足那些 要求。 業界和環保倡導者都普遍同意,TSCA急需修改。

由於Lautenberg法案的主要贊助商參議員Tom Udall通過電子郵件告訴Ensia,“大多數美國人認為,如果他們可以在雜貨店或五金店購買產品,政府已經對其進行了測試並確定它是安全的。 但事實並非如此。 沒有警察測試化學品,以確保它們是安全的 - 甚至是你家中的那些。“

但究竟什麼樣的修改應該是一個相當大的辯論問題,新的立法是 多年的製作。 總體而言,修訂後的TSCA使EPA更有權對危險化學品採取行動。 儘管有關該法案的問題和保留仍然存在,但人們普遍希望新法律能夠使EPA更好地評估和有效地對待化學品安全。

環保署已經將新法例付諸實踐。 但正如環境保護基金首席科學家理查德丹尼森所說,“這不會是一夜之間的過程。 最初的法律挖出了一個非常深的洞,我們必須爬出去。“


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隨著這一過程的開展,以下是任何關注我們每天都遇到的化學品安全性的人,應該知道新TSCA將會做什麼,不會做什麼:

1。 TSCA有何規範?

TSCA管制在美國商業使用的化學品。 也就是說,TSCA不管制農藥,化妝品和個人護理產品中使用的化學品,食品,食品包裝或藥品。 然而,一些化學品具有多種用途,因此可能由TSCA和其他聯邦法律同時監管。 例如,TSCA在用作收據紙塗層時調節塑料成分雙酚A,但是 聯邦食品,藥品和化妝品法案 在用於食品包裝時調節BPA。

雖然TSCA不適用於個人護理產品,但如果這些產品中的化學品具有法律規定的其他應用,則可能會產生涓滴效應。

2。 新法律是否會使EPA更容易限製或禁止使用劇毒化學品?

與舊法不同, 新的TSCA 要求EPA審查安全性 所有 在美國商業上使用的化學品“EPA實際上需要查看現有的化學品,”美國環保署污染預防和有毒物質辦公室主任Wendy Cleland-Hamnett說。 “根據舊的TSCA,EPA沒有授權查看現有的化學品。 這太棒了。“

新的TSCA“賦予EPA更大的權力,可以優先考慮和評估現有的化學品,因此如果發現這些物質存在不合理的風險,EPA將更容易對這些物質進行管理,”化學監管專家Bernon&Bergon&坎貝爾。

現在,新的化學品必須在出售之前被發現是安全的。環保署還必須審查所有新化學品,並確定它們是否對人類健康和環境造成“不合理的風險”。 如果發現此類風險,EPA可能會限製或禁止某種化學品。 根據舊的TSCA,化學品製造商必須在新化學品投放市場之前向EPA提交某些信息 - 但除非美國環保署在90天內提出異議,否則這些化學品可以在沒有進一步審查的情況下出售。 據美國環保署稱,該機構僅對10與9月40,000,1979之間提交給該機構的近30新化學品的2015百分比採取了行動。 EDF的Denison說這個10百分比可能是高估了。

環境工作組立法律師Melanie Benesh說,現在新的化學品必須在出售之前才能被發現。

然而,美國環保署根據“勞坦貝格法案”所做的事情也取決於可用的資金。 法律要求化學工業幫助支付該計劃的費用,但EPA還取決於國會確定的聯邦預算。 Udall說他“將努力確保EPA擁有完成工作所需的資源。”

3。 新法律是否會讓EPA更快地限製或禁止使用劇毒化學品?

是的 - 理論上。 新法律要求EPA 優先考慮化學品進行評估。 它還為EPA的化學評審設定了可執行的截止日期。

到12月中旬2016(在法案的第一個180日期內),EPA必須開始審查至少10化學品。 這些將來自該機構已經決定評估的現有化學品清單。 在最初的三年半內,EPA必須對20進行化學評估。 評論應該在三年內完成,但截止日期可延長六個月。 美國環保署應該在兩年後發布任何法規。 美國環保署可以延長這兩個期限,但一種化學品的延期不能超過兩年。

鑑於積壓的巨大,未經測試的化學品的進展仍然會很慢 - 至少可以說。 事實上,對62,000化學品進行數學計算表明,EPA可能需要花費幾個世紀來研究每種物質。 但考慮到舊的TSCA沒有化學審查的最後期限,“勞恩伯格法案”旨在大大改善其前身發生的對單一化學品的長達數十年的審查。

4。 新的TSCA旨在保護我們免受哪些化學危害?

EPA評估的第一批化學品必須來自a 該機構已經確定了值得審查的名單 - 對兒童健康產生擔憂的化學品具有致癌性,環境持久性,有毒性並積聚在脂肪或其他活組織中,或廣泛存在於生物監測計劃中。

在選擇要審查的化學品時,EPA必須優先考慮具有大暴露潛力的那些,具有環境持久性和生物積累性的那些,以及存儲在重要飲用水源附近的那些。之後,在選擇要審查的化學品時,EPA必須給予優先考慮具有大暴露潛力的那些,具有環境持久性和生物積累性的那些,以及存儲在重要飲用水源附近的那些。 新法律還告訴美國環保署,要解決可能對那些被認為最脆弱的人 - 包括嬰兒,兒童,孕婦,工人和老年人 - 造成健康和安全威脅的化學品。

額外 化學優先排序標準 應該是美國環保署在六月2017之前提交的。

5。 新的TSCA會有什麼化學危害,如果有的話?

新法律授權EPA審查所有現有和新化學品, 識別那些帶來不合理風險的人,並規範或消除這些風險。 目標是不讓任何不合理的風險不受影響。 該 EPA風險評估的詳細信息但是,仍然需要在6月2017必須完成的規則中製定出來。 這些以及其他化學優先排序標準將在確定“勞頓伯格法案”在減少危險化學品接觸方面的確切效果方面發揮重要作用。

6。 新法律能否更好地防止災難性的化學品洩漏?

雖然TSCA並非旨在解決或防止化學品洩漏,但新法律的要求最終應有助於減少洩漏或其他事故的影響。 其中包括要求化學公司在緊急情況下披露其產品的內容,而不是要求提供商業秘密等信息。

新的TSCA可以通過要求製造商在緊急情況下披露產品成分來減少化學品洩漏的危害。

7。 新法律是否會將有害物質用於家具,衣物和個人護理產品?

由於這些產品中使用的某些化學品(未被TSCA涵蓋)具有屬於TSCA範圍的其他用途,因此升級後的審核流程可能會避免危險化學品在各種消費品中的使用。

8。 新的TSCA是否可能主動改變化學公司的做法?

因為新的TSCA要求 所有 要評估的化學品,預計會影響哪些化學品被選為產品成分,化學品在製造過程中的使用方式以及化學品的生產方式,因為公司試圖避免使用可能受到限製或禁用的化學品。 這也可能激發新的,更安全的化學品和成品。

9。 它對環境正義的影響是什麼?

新的TSCA要求EPA考慮化學品接觸的影響 那些對這些影響最“敏感”的人,“如嬰兒,兒童,孕婦,工人或老年人。”美國環保署如何定義“易感”和“易受傷害”以及它如何考慮對這些群體的影響尚未確定。 但是,公共利益團體已經要求EPA考慮社會和經濟因素。

10。 哪些方面尚未解決,公民可以採取哪些措施來影響他們?

在“勞頓伯格法案”通過之前,立法者沒有製定化學優先排序標準和EPA如何評估化學品風險的細節,而是決定將這些標準留給 將成為整體法律一部分的規則。 規則制定過程涉及官方公眾意見徵詢期,因此EPA將在編寫這些規則時考慮這些規則,以及關於潛力的規則 化學工業費 這將用於支付一些法律費用。 這些規則的初始公眾意見徵詢期已經結束。 法律還包括在EPA最終確定這些規則之前的公眾意見徵詢期,以及正在進行的化學選擇和評估。

而且,紐約清潔健康執行董事凱西柯蒂斯指出,新法律為州立法機構和公民的持續行動留下了充足的空間。 這包括TSCA沒有規定的化學品使用行為和化學品使用報告的新法案 - 這兩項都有助於影響消費品中使用哪些化學品。

許多人警告說,實質性的改變需要時間。 但根據美國環保署的Cleland-Hamnett的說法,新法律開啟了“人類健康和環境保護大幅增加”的潛力。但如果沒有與結果有利害關係的公眾參與,這種情況就不會發生 - 基本上,我們所有人。 查看Ensia主頁

這篇文章最初出現在 Ensia

關於作者

伊麗莎白·格羅斯曼伊麗莎白格羅斯曼是一位作家和記者伊麗莎白格羅斯曼是一位獨立的記者和作家,專門研究環境和科學問題。 她是作者 追逐分子,高科技垃圾,流域 等書。 她的作品也出現在各種刊物,包括 科學美國人,耶魯e360, 練習 華盛頓郵報, TheAtlantic.com,沙龍, 國家,瓊斯媽媽

本作者的書:

追逐分子:伊麗莎白格羅斯曼的有毒產品,人類健康和綠色化學的承諾。追逐分子:有毒產品,人類健康和綠色化學的承諾
作者:伊麗莎白格羅斯曼

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