圖片來源： 馬修赫斯特
Ajit排特朗普總統的主席 美國聯邦通信委員會，是一個很長的時間 網絡中立的敵人。 他有 建議完全廢除 奧巴馬政府的 2015開放互聯網訂單該委員會可能會決定在12月14，2017上投票確認。
但網絡中立是什麼，這個政策Pai多年來一直在批評？ 以下是一些亮點 對話的報導 關於概念的爭議 保持互聯網開放:
1。 公共利益與私人利潤
基本衝突是互聯網歷史和電信業更普遍的結果， 互聯網法律學者寫道 聖克拉拉大學的Allen Hammond：
與他們演變的電話，廣播和有線電視前輩一樣，帶有互聯網流量的有線和移動寬帶網絡也會通過公共財產。 這些寬帶網絡所經過的頻譜和陸地被稱為通行權。 國會允許每種網絡技術都是私有的。 然而，明確的安排是私人所有者訪問公有頻譜和利用該技術所必需的方式的權利被交換為公共訪問和語音權利。
政府正試圖在這些網絡服務的利益如何平衡競爭利益。 人們是否應該未經過濾地訪問任何和所有數據服務，或者是否應允許某些互聯網服務提供商收取額外費用以讓公司更廣泛，更快地覆蓋受眾？
2。 媒體是民主的基礎
弗吉尼亞大學的媒體學者克里斯托弗·阿里寫道，Pai對網絡中立性的舉動只是FCC的更大努力的一部分 加速 過去30年的放鬆管制趨勢。 賭注很高：
媒體不僅僅是我們世界的窗口。 這是我們彼此交談的方式，我們如何與社會和政府接觸。 如果沒有能夠滿足公眾需求的媒體環境，我們的民主和社會將受到影響......
如果只有少數富有的公司控制著美國人之間的溝通方式，那麼人們就更難與自己談論我們想要建立的社會。
3。 推遲企業控制
事實證明，競爭已經相當有限。 在整個美國，大多數人對他們的互聯網提供商的選擇很少 - 如果有的話 - 。 密歇根大學的傳播研究教授Amanda Lotz解釋說 壟斷市場引發的擔憂 以及扭轉當前網絡中立政策的潛在影響：
這些規則是出於關注而創建的互聯網服務提供商將為可以支付費用的內容提供商保留高速互聯網通道，同時將速度降低的速度降低到那些沒有 - 或者不能 - 如圖書館，地方政府和大學。 網絡中立性對創新也很重要，因為它可以保護小型和初創公司對互聯網用戶龐大的在線市場的訪問。
在這種觀點中，互聯網是一個公共設施，應該保護和保護所有人都可以自由訪問。
4。 繞過規則
即使有網絡中立規則，公司也在推動合法的界限。 近年來，許多移動互聯網提供商一直在施加限制，並限制客戶在特定月份可以使用的數據量限制。 這些豁免被稱為“零評級政策”，從每月上限中忽略了某些類型的數據或某些公司的數據。 例如，無論用於其他目的的高速數據有多少，T-Mobile客戶都可以無休止地收聽Spotify互聯網廣播。 佛羅里達大學信息系統學者Liangfei Qiu，Soohyun Cho和Subhajyoti Bandyopadhyay 檢查了效果 這些政策在市場上：
乍一看，零評級計劃似乎對消費者有利，因為它們允許用戶免費使用流量。 但我們的研究表明，可以減少各種內容，從長遠來看會損害消費者。
他們的研究結果表明，保持互聯網開放對公眾來說是最好的。
5。 監管並不總是一個好的解決方案
然而，由於互聯網的快速變化性質，用這種目標進行監管可能會有風險， 寫道技術政策學者Scott Wallsten 在喬治城：
今天的商業模式可能在未來不可行。 網絡中立性規則通過凍結特定的行業結構與這一現實背道而馳，使企業難以應對技術和消費者需求的潛在變化。
6。 20世紀的遺跡
然而，無論網絡中立性上升還是下降，辯論仍將繼續。 政府用來試圖規範互聯網的規則和框架已經過時了，並且是為了解決一個非常不同的時間，當座機電話服務還沒有普及時。 波士頓大學傳播與法律教授T. Barton Carter解釋道 真正的解決方案是什麼:
管理互聯網的法律是在20世紀早期寫成的，幾十年前，像谷歌和YouTube這樣的互聯網公司甚至存在。 唯一的解決方案是完全重寫80一年前的通信法案 - 不幸的是，今天的華盛頓是一個傻瓜的差事。
7。 網絡中立甚至可以發生嗎？
由於重要的技術細節，保持網絡中立本身可能是一項重大挑戰，如果不是傻瓜的差事 可能使理想變得不可能密歇根大學計算機科學家Harsha Madhyastha寫道：
如果一個用戶正在流式傳輸視頻而另一個用戶正在將數據備份到雲端，那麼他們是否應該減慢數據速度？ 或者，如果觀看視頻的人優先考慮，用戶的集體體驗會是最好的嗎？ 這意味著稍微減慢數據備份速度，釋放帶寬以最大限度地減少視頻延遲並保持高圖像質量。
8。 檢查自己
東北大學的計算機科學家David Choffnes描述了他的團隊 建立一個應用程序 可以準確衡量互聯網服務提供商如何處理不同類型的流量：
我們使用的方法和我們開發的工具調查互聯網服務提供商如何管理您的流量，並展示互聯網真正的開放程度 - 或者不是 - 由於不斷發展的互聯網服務計劃以及政治和監管變化。 普通人可以通過我們的Android移動應用程序探索自己的服務。 iOS版即將推出。
讓人們了解他們的數據服務是否以及如何處理互聯網流量可能是向人們展示開放互聯網重要性的最佳方式。
9。 非常大的賭注
如果廢除網絡中立性，它可以 為美國作為國際領導者的地位帶來災難 在線創新，全球商業學者Bhaskar Chakravorti在塔夫茨寫道：
根據我們的調查結果，我認為回滾網絡中立性規則將危及為客戶創造價值的數字創業生態系統，為投資者創造財富以及為美國科技公司和企業家創造全球公認的領導力。 美國的數字經濟已經瀕臨停滯; 未能保護開放的互聯網將進一步削弱美國的數字競爭力，使令人不安的局面更加惡化。
10。 設定更清晰的指導方針
如果Pai的提議得以通過，它將表明未來華盛頓特區黨派控制的變化也可能導致互聯網監管的重大轉變。 這一潛在問題的一個關鍵部分是法律缺乏明確性，這意味著監管機構和法院必須對國會最好處理的重大政策問題進行分類，FCC前任首席經濟學家蒂莫西·布倫南寫道，他現在是巴爾的摩郡馬里蘭大學的公共政策學者。 他解釋道 國會可以採取三個步驟來簡化辯論 - 甚至不必就政策本身達成一致意見：
如果國會可以通過立法取消“電信”和“信息”服務之間的區別，強化公共利益對通信的重要性，並恢復監管機構的反壟斷執法權力，聯邦通信委員會將能夠更好地制定網絡中立性規定 - 無論它們是什麼可能會變成 - 具有堅實的實質和法律基礎。
這可能對推動公共辯論和公共政策有很大幫助。
這可能對推動公共辯論和公共政策有很大幫助。關於作者
Jeff Inglis，科學+技術編輯， 談話
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