直接的威脅。 存在Shutterstock。
7.8大地震已經過去四年多了 毀滅的尼泊爾城市聲稱成千上萬的生命。 從那時起，已經發生了數千次餘震。 然而，當我與尼泊爾第四大城市巴拉特普爾的居民交談時 - 作為我正在進行的研究的一部分，從2014開始，我驚訝地發現他們更關心野生動物襲擊，而不是另一次高震級地震的前景。
了解人們擔心的問題對於準備地震等自然災害並減輕其影響至關重要。 為了防止災害，當地人民，市政當局和國家政府都需要朝著同一方向努力 - 特別是在災害規劃的預算不足時。 但如果居民認為他們的日常恐懼被當權者所忽視，他們可能會脫離接觸，導致當局無法在危機時刻影響他們的行為。
始終 我的研究 在城市治理的方式上，我調查了人們擔心的問題，他們如何應對，他們如何提出他們的擔憂以及地方當局在解決這些問題方面發揮的作用。 我一直發現，人們往往不會擔心他們無法阻止或控制的事情。 到目前為止，地方和國家政府還沒有很好地認識到這一點。
令人擔憂的世界
巴拉特普爾（擁有300,000人口）的居民並不擔心地震。 事實是，他們的 日常經歷和人際關係 困難而且充滿了緊張 - 所以他們更關心眼前的危險和變化，而不是自然災害的模糊威脅。
例如，我與之交談過的居民擔心野生動物 - 特別是老虎和犀牛 - 在為他們的家園收集木柴時攻擊森林裡的人。 這是一個真正的威脅：當我在2017訪問Bharatpur時，我發現在今年早些時候，在光天化日之下，在同一條土路上發生了致命的老虎攻擊，在那裡我採訪了2014 / 15的博士研究參與者。
居民 也擔心 改變市政邊界將影響他們獲得政府服務的機會。 城市的行政變化導致資金從快速城市化地區重新分配到城市的農村地區，這些地區缺乏最基本的基礎設施（電力和鋪設的道路）。
快速發展的巴拉特普爾市。 漢娜Ruszczyk, 作者提供
更重要的是，地方當局正在增加2019的稅收，除了養家糊口和支付校服之外，這些人只需要很少的錢就可以為之前免費的服務付費。
然而，各級政策制定者和政府官員在決定他們的城市需要解決的風險時，會忽視或減少居民對野生動物襲擊的恐懼，市政資金的重新分配以及增加稅收的前景。 地方當局更專注於在整個城市鋪設道路 - 這是一個明顯的改善，表明他們正在“做某事” - 而不是解決城市風險的完整連續性。
重要的是要注意到存在 災難並不自然。 世界各地經常發生地震，海嘯和火山爆發等自然災害。 但災難只發生在人們離開時 暴露和脆弱 對自然災害 - 應通過更安全的建築，更好的規劃和準備來減輕。
通過忽視居民日常的恐懼，政府可能會失去信任，這可能會增加災難風險，因為居民脫離政府旨在減輕自然災害的舉措。
傾聽和學習
In 一篇新論文，將作為2019聯合國的一部分出版 減少災害風險全球評估報告，我解釋為什麼在國家政府，捐助者和聯合國機構考慮如何管理城市風險時，傾聽並包括居民和地方當局的意見至關重要。
地方當局處於第一線，並且越來越有責任管理各種城市風險和危害 - 從迫使年輕尼泊爾人到國外工作的經濟不穩定，到環境惡化，包括缺乏污水處理和快速城市化，導致肥沃農業用地正在建設中。 名單還在繼續。
認識到這種更廣泛的風險對於各國政府與聯合國組織之間的全球對話非常重要。 這些領導者如何定義風險可以決定政府如何在國際，國家甚至市政層面採取行動。
更重要的是，如果當地人對風險的看法沒有包含在國家政策決策中，這就形成並實際上限制了當地實際管理的風險。 這導致人們的擔憂被忽視和解決 - 他們變得不再幻想和脫離。
據聯合國說，我們是 現在生活在一個城市世界因此，我們都應該努力更好地了解城市面臨的挑戰的複雜性，以及尼泊爾和世界上所有其他快速城市化地區的連續風險。 這包括傾聽城市居民的意見。
關於作者
Hanna Ruszczyk，助理教授， 達勒姆大學
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