將非法外國資金納入美國運動現在很容易

將非法外國資金納入美國運動現在很容易

由於競選財政改革倡導者抨擊唐納德特朗普的離奇 - 因為它顯然是非法的 - 通過籌款電子郵件向海外立法者發送垃圾郵件,聯邦選舉委員會的資深專員已經計劃提出新的建議,以保持外國資金不受美國政治運動的影響。

週四提交前一周 正式投訴 通過競選法律中心和民主21反對特朗普總統競選的FEC,FEC專員Ellen Weintraub舉行了為期一天的活動,公司和競選法專家詳細介紹了外國人非法捐贈的許多微妙和難以察覺的方式。影響美國大選。

特朗普的 顯然是在尋求捐款 來自遠在澳大利亞的政界人士違反了幾十年前的規則 明確禁止 外國人和外國實體從競選捐款和候選人那裡尋求非公民的經濟幫助。 最高法院 強調堅持這一禁令 就在四年前。

至少在第一次世界大戰前夕,美國政府已將外國投資和外國影響力作為國家安全問題在某些社會領域進行監管,但在選舉方面,Weintraub論壇的專家表示,法律沒有跟上用它來逃避它們。 這部分是因為全球化經濟中的商業和所有權往往超越國界,部分原因是法律和法規鬆懈,政治捐助者可以匿名將無限量的資金投入到競選活動中。 從馬里蘭大學法學院院長唐納德·托賓(Donald Tobin)所說的“清洗捐贈者的身份”的角度來看,信用卡可以用來掩蓋捐贈來源的方式,可以使用免稅組織。 “

“局勢一團糟,”托賓補充道。 “我希望我能為你提供更多的學術用語。”

說我們不想在選舉中有外國資金真的不應該引起爭議.- FEC專員Ellen Weintraub

民主黨任命的We​​intraub後來表示,專家證詞將告知她計劃向她的同事提出的新的競選財務規則。


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儘管該委員會有黨派僵局的歷史(一位小組成員,美國企業研究所的Norm Ornstein,打趣說該機構應該更名為“無恥選舉委員會”),Weintraub堅持認為這是值得一試的。 “在我們的選舉中我們不想要外國資金,這真的不應該引起爭議,”她在論壇期間的某一點評論道。 “也許可能有一些共同點,我希望這就是那個。”

別屏住呼吸。

在整個論壇上,Weintraub的前共和黨FEC同事之一, 前專員布拉德史密斯,使用官方標籤#FecForum,在推特上播放她。 史密斯的評論的一個例子,現在是主席 競爭政治中心:

從會議室後面,前總統喬治·W·布什的任命的FEC專員卡羅琳·亨特向一些小組成員提出疑問。 她想知道為什麼奧恩斯坦在關於允許跨國精英決定美國政策的危險性的演講過程中,提出了億萬富翁投資人斯蒂芬施瓦茲曼對奧巴馬總統關閉富人稅收漏洞的計劃與“希特勒入侵波蘭”的比較。 “畢竟,亨特指出, 施瓦茨曼道了歉 對於備受批評的評論。

在活動期間以及與記者的對話中,Weintraub確保注意到她在現任FEC主席Matthew Petersen(另一位布什任命的受害者)的祝福下組織了這一事實 - 這是對 競爭政治中心發布 指責她“利用代理資源”推進自己的觀點。

專家們無視FEC家族的不和,他們開始廣泛討論外國利益可以利用法律和技術漏洞通過投資美國選舉來推進其議程的各種方式。

1。 非營利組織

托賓稱免稅公司“最可怕。”自最高法院的2010決定以來 市民聯合訴FEC只要這些捐款用於獨立於候選人本身的努力,公司就可以無限制地捐款來影響競選活動,最大的企業參與者並不是美國人光顧的那種知名公司,而是501(c 4s,一種被稱為“社會福利組織”的非營利性公司。由於他們的免稅地位,這些公司永遠不必報告他們的資金來源,提供一個簡單的途徑,Weintraub論壇的幾位小組成員說對於那些想要影響美國選舉以掩蓋其存在的外國人。

BillMoyers.com對IRS數據的檢查表明,自從創建新的501(c)4數量有所增加 美國公民。 在決定之前的三年中,每年創建的新501(c)4的數量在1,200和1,500之間反彈。 在2014,即上一屆聯邦大選年,它是4,114--比高等法院宣布其具有里程碑意義的決定的一年增加了近三倍。

2。 信用卡

另一個非法外國捐款的潛在途徑是信用卡,前共和黨政治顧問約翰·普德納警告說,他現在是競選財務改革組織的負責人。 收回我們的共和國。 一些運動的決定 - 尤其是像巴拉克奧巴馬總統那樣嚴重依賴小額捐款的運動 - 決定拆除信用卡捐款的郵政編碼驗證,Pudner在外交上所說的是打開非法之門的“意想不到的後果”外國捐助者。

“如果我是一個肆無忌憚的政治顧問並且不關心法律,我會建立一個滿是人的房間,重新輸入信用卡號碼,$ 200流行音樂,”Pudner說道。數字低於FEC要求捐贈者姓名和地址的水平。 “這是非常實惠的,它永遠無法檢測到。 。 。 那條大道就在那裡,很容易。“

3。 股票,合併,收購和反轉

但是,Pudner和其他小組成員指出,真正的大外國球員不必違反美國法律。 他們可以買一家美國公司。

法蘭西教授Ciara Torres-Spelliscy說:“想想漢堡王,它與蒂姆霍頓合併,現在是加拿大人。” “雀巢美國公司由雀巢公司運營,雀巢公司總部位於瑞士。 7-Eleven由一家日本公司擁有。 凡世通擁有普利司通,也是日本人。 紐約皮埃爾酒店由一家名為塔塔集團的印度企業集團所有。 Sunglass Hut ...由一家意大利眼鏡公司擁有。“一本新書的作者 企業公民:公司與國家分離的爭論,Torres-Spelliscy還指出,許多美國駕車者熟悉的公司Citgo“歸委內瑞拉政府所有。”

更為複雜的是,公司沒有法律義務披露政治捐贈,甚至在那些公開交易的公司中,所有權都是透明的,據哈佛大學教授公司法的約翰科茨說。 “如果公眾想知道誰擁有某個公司作為捐贈者出現在任何論壇,例如,在FEC監管程序中,就沒有辦法找到答案,”他說。 然而,顯而易見的是,日益全球化的經濟使得一家公司的外國和國內所有權之間變得模糊不清:30多年前“關於所有美國公司股票的5百分比是由外國人控制的”,科茨說,引用美聯儲的數據。 “它現在由25決定。”

我想大多數人都想遵守規則......如果你制定了明確的標準......他們會跟隨他們.-馬里蘭州選舉主任Jared DeMarinis

專家們一致認為,混淆的答案是更多的披露和更清晰的規則,允許什麼是不允許的,什麼不是。 Torres-Spelliscy敦促觀眾“向總統奧巴馬提出關於聯邦承包商的錯誤” - 提及 備受期待,但尚未發行 行政命令要求與聯邦政府有業務往來的公司披露政治捐款 - 以及“寫作Mary Jo White” - 美國證券交易委員會主席, 陷入政治鬥爭的中間 她是否應該命令上市公司公開他們的政治捐款。

Jared DeMarinis是馬里蘭州選舉委員會競選財務部門的主管,該公司被允許捐贈給競選活動但必須披露他們,他說他認為監管機構和立法者有責任制定政治遊戲規則。

“我認為人們希望遵守規則,”他說。 “你總會有異常值試圖違反規則或盡可能接近邊緣,但我認為大多數公司和那裡的捐贈都要遵守規則,如果,如果你為他們制定明亮的標準......他們會跟著他們。“

關於作者

華盛頓特區的記者和教師Kathy Kiely報導並編輯了許多新聞機構的國家政治,包括 今日美國, 國家期刊, 紐約每日新聞 - 休斯頓郵報。 自1980以來,她參與了每次總統競選的報導。

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