美國是能夠解決部隊而不是外交官問題的惡霸嗎?

美國是能夠解決部隊而不是外交官問題的惡霸嗎?

美國是惡霸嗎?

作為學者,在 軍事干預項目,我一直在研究從1776到2017的美國軍事干預的每一集。

從歷史上看,美國從孤立主義的立場發展為不情願的干預者,再到全球警察。 根據我自2001以來的研究,我相信美國已經轉變成許多其他人認為的全球霸主。

我不會輕易使用這個詞。 但是,按照定義,如果欺凌者是企圖恐嚇或傷害它認為脆弱的人,那麼它就是當代美國外交政策的恰當描述。

傳統外交的衰落

委內瑞拉預示著美國外交政策面臨更大的問題,目前美國比外交官更青睞軍隊。

在1月針對委內瑞拉危機的新聞發布會上,美國國家安全顧問約翰·博爾頓(John Bolton)的法律筆記表明,他認為向5,000美國部隊派遣哥倫比亞是 解決委內瑞拉總統危機的首選方法.

前總統雨果·查韋斯(HugoChávez)領導下的社會,經濟和政治危機始於尼古拉·馬杜羅(NicolásMaduro)的總統任期。 他現在正受到壓力,要通過大規模的公民抗議和憲法挑戰而辭職。 美國一直在努力作出有效反應。 困難的部分原因是自從2010七月以來,美國沒有在委內瑞拉設大使。


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從歷史上看,為獎勵那些擁有大量捐助者的人,政治任命僅占美國大使館任命的30%,而將70%的職位留給了職業外交官。 在現任政府下, 這個比例幾乎被扭轉.

外交官僚的專業隊伍也減少了。 根據人事管理辦公室的說法,在特朗普政府領導下,國務院損失了12% 外交部員工. 其剩餘的外交官 與美國外交政策的形成和實施越來越孤立,外交政策通常是由行政部門製定,然後由國防部實施。

保守的美國政治精英的觀點,美國外交並未受到打擊。 相反,它的質量已經從擁有深入的本地知識(我們的政治學家認為是傳統外交)的職業外交官之間經常進行艱苦而艱難的談判,轉變為我在其他地方所稱的談判 “動能外交”:沒有當地知識支持的武裝部隊的“外交”。

最近歷史的例子

縱觀美國在國外的武裝力量的整體使用情況,很明顯,與大國和小國相比,美國已經逐步升級。

在我們的數據庫中,我們記錄了每一次敵對事件。 我們以從1到5的等級對每個國家的反應進行評分,從沒有軍事行動的最低水平(1)到威脅使用武力,顯示武力,使用武力,最後是戰爭(5)。 在某些情況下,國家會做出回應; 在其他人中,他們沒有。

隨著時間的流逝,美國越來越多地在4級別上對使用武裝作出反應。 僅從2000開始,美國就在92或4級別進行了5干預。

考慮墨西哥。 軍事干預項目的數據顯示,美國嘗試襲擊的可能性更大 通過使用武裝力量解決與墨西哥的衝突 墨西哥在與美國的爭端中比

當然,美國在軍事上已經比墨西哥強大得多,但是 傳統意義上的權力 在州際關係中的重要性不如從前。 較小的國家越來越多地挫敗了較大國家的目標。

儘管如此,我們的數據清楚地說明了為什麼有這麼多墨西哥人來 認為美國是好戰的惡霸.

以墨西哥為例,美國經常訴諸武力。 通常,墨西哥甚至沒有對美國的武裝行動做出回應。 從1806到1923,墨西哥以不同的敵對程度參與了與美國的20互動,而美國參與了25以及更高級別的敵對。

自冷戰結束以來,美國的敵對程度持續增加。 實際上,在冷戰期間,美國的敵意相對較少。 但是一旦蘇聯及其集團破產,美國便開始更頻繁,更頻繁地與武裝部隊接觸。

就像在墨西哥一樣,美國對伊朗的武力總是高於伊朗對美國的武力。雖然我們的數據庫記錄了11次伊朗對美國的敵對行動,從1953到2009,但美國干預了14次。

當然,與美國相比,墨西哥和伊朗是相對較小的國家,但中國呢?

與墨西哥和伊朗一樣,美國對華訴諸武力的情況要一致得多,反之亦然。 從1854到2009,美國對中國的干預幾乎是中國在美國的兩倍。我們的數據庫記錄了針對中國的17事件和針對美國的37事件。

顛覆美國的全球聲譽

動態外交–欺負–是提高美國國家利益的有效方法嗎?

就該國的全球聲譽而言,被欺負並不會有回報。 2月調查 透露45%的全球受訪者將美國的權力和影響視為對全球安全的主要威脅,其中最大份額來自韓國,日本和墨西哥,尤其是所有美國盟國。

美國現在被全球視為 對全球繁榮與和平的更大威脅 比中國和俄羅斯。

美國之所以被視為威脅,不僅是因為它隨著時間的推移在國外擴大了對武裝部隊的使用,而且還因為它同時廢除了其自己的合法性核心原則。

在被遺棄的原則中:美國認為,美國有權 對待“敵方戰鬥人員” 超出武裝衝突法規則的範圍,而 堅持自己的武裝力量 不受國際調查。

它有 拘留未經審判的人,有時是無限期的,沒有法律代表。

它甚至允許其首席執行官(在這種情況下為總統巴拉克·奧巴馬)下令 在國外處決美國公民 未經審判。

它有 失散的幼兒 從尋求庇護的父母那裡獲得庇護,以阻止其他家庭尋求庇護,無論其庇護申請的有效性如何。

簡而言之,美國已經放棄了自己的道德製高點。 這使得美國對武裝部隊的任何使用都越來越顯得與其他國家的居民不合法,並且越來越與我們自己無關。談話

關於作者

Monica Duffy Toft,弗萊徹法律與外交學院國際政治學教授兼戰略研究中心主任, 塔夫茨大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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