為什麼社區擁有像合作社一樣的雜貨店是振興食物沙漠的最佳食譜
底特律人民食品合作社今年晚些時候在食品沙漠中開業,是社區驅動項目的一個例子。 DPFC 

數以千萬計的美國人 餓著肚子去睡覺 在每年的某個時刻。 雖然貧窮是罪魁禍首, 一些人指責糧食不安全 在低收入社區缺乏雜貨店。

這就是為什麼 城市, 國家 包括前第一夫人在內的國家領導人 米歇爾·奧巴馬 近年來,消除所謂的“食物沙漠”成為當務之急。 這促使一些美國最大的零售商, 比如Walmart,SuperValu和Walgreens承諾開放或擴大 在服務欠缺地區的商店。

一個問題是內城的許多社區 害怕紳士化當大公司紛紛推進發展計劃時。 結果,一些新的超市從未 超越了規劃階段 or 在開業後的幾個月內關閉 因為居民沒有在新店購物。

為了找出為什麼有些人成功而其他人失敗,有三位同事和我 進行了詳盡的搜索 對於自2000以來計劃在食物沙漠中開放的每家超市以及發生的事情。


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什麼是食物沙漠?

我實際上相當懷疑食物沙漠對美國人是否會感到飢餓有重大影響。

在以前的城市規劃師研究中 梅根霍斯特Subhashni Raj,我們發現與飲食有關的健康 與家庭收入更密切相關 而不是進入超市。 一個人可能很窮,住在雜貨店附近,仍然無法負擔健康的飲食。

儘管如此,缺乏一個,特別是在城市社區,往往是撤資的更廣泛標誌。 除了銷售食品外,超市也是如此 經濟發電機 提供當地工作,並提供便利的鄰里服務,如藥房和銀行。

我相信每個街區都應該有這些設施。 但是我們應該如何定義它們呢?

總部位於英國的公共衛生研究人員Steven Cummins和Sally Macintyre在1990中創造了這一術語,並將食品沙漠描述為居民的低收入社區 沒有購買力 支持超市。

美國農業部開始研究這些地區 2008當它正式將食品沙漠定義為擁有500居民或33%人口的社區時,距離城市地區的超市一英里以上。 距離在農村地區跳到10英里。

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該地圖顯示全國不同縣有多少人住在2015的食物沙漠中。 美國農業部ERS

雖然該機構已經創建 其他三種方式 為了測量食物沙漠,我們堅持使用原始的2008定義進行研究。 通過這種措施, 約占美國人口普查區的38% 2015中的食物沙漠是最新數據,略低於39.4中的2010%。

這意味著大約19百萬人,或美國人口的6.2%, 住在2015的食物沙漠中.

米歇爾奧巴馬將其作為優先事項

食品信託基金 是最先解決這個問題的人之一。 在2004,這家總部位於費城的非營利組織使用了100億美元的國家種子資金,用於資助整個賓夕法尼亞州的30超市項目,這有助於為88服務不足的居民提供健康食品。

我們的研究取得了成功,因為它引起了全國的關注。 拉姆伊曼紐爾 使芝加哥的食物沙漠成為最重要的舉措 當他成為2011的市長時。 還有米歇爾奧巴馬 幫助發射 健康食品融資計劃 在2010鼓勵超市在全國的食品沙漠中開放。 次年,主要食品零售商承諾開設或擴大1,500 超市或便利店 2016在食品沙漠社區及其周圍地區。

儘管 獲得慷慨的聯邦財政支持, 零售商 設法打開或擴展250商店 在此期間的食物沙漠中。

為什麼社區擁有像合作社一樣的雜貨店是振興食物沙漠的最佳食譜
食品信託基金在2004為賓夕法尼亞州的數十個超市項目提供資金。 AP Photo / Matt Rourke

如何在食物沙漠中成長

我們想深入挖掘,看看有多少新店實際上是超市,以及他們的表現如何。

我聯手 本傑明克里辛格, 何塞弗洛雷斯夏洛特格倫尼 並審查了新聞稿,網站列表和學術研究,以組建一個超市的數據庫,該數據庫已宣布計劃在2000以後在食品沙漠開設新地點。

我們對每個項目背後的驅動力特別感興趣。

我們只確定了符合我們標準的71超市計劃。 其中,21由政府推動,18由社區領導者推動,12由非營利組織推動,8個由商業利益推動。 另外十二個是政府倡議與社區參與的結合。

然後我們看看有多少實際上被困住了。 我們發現社區或非營利組織開設的超市的所有22今天仍然開放。 兩個被取消,六個正在進行中。

相比之下,近一半的商業店鋪和三分之一的政府開發項目已經關閉,或者沒有通過規劃。 五個政府/社區項目也失敗或被取消。

關閉的超市不僅僅是一個商業失敗。 它 可以延續食物沙漠問題 多年來,防止新店在同一地點開業, 惡化鄰里的枯萎病.

為什麼合作社成功了

那麼為什麼社區驅動的超市能夠生存下來並茁壯成長?

重要的是,16社區驅動案例的18被構建為合作社,通過客戶所有權,民主治理和共享的社會價值來植根於社區。

社區參與對於在社區中開設和維持新商店至關重要,在這些社區中,居民可以理解為對外部開發者持懷疑態度並擔心 高檔化和不斷上漲的租金。 合作社經常採用當地的招聘做法, 支付生活工資 並幫助居民抵消 食物系統中的不公平現象. 他們的模特其中三分之一的開業成本通常來自會員貸款,確保社區在新店及其使用方面實際投資。

曼德拉合作社在加利福尼亞州西奧克蘭開設的2009食品沙漠就是一個很好的例子。 工人擁有的雜貨店專注於從農民和顏色的食品企業家採購。 由於其成功,曼德拉合作社 正在擴大 在支持當地經濟的同時,許多商業超市正在關閉 雜貨業整合.

我們的研究建議政策制定者和 公共衛生官員感興趣 在改善食物沙漠健康方面,應考慮到社區的所有權和參與。

超市干預的成功取決於使用,如果沒有社區支持,這可能不會發生。 支持合作社是確保購物者出現的一種方式。

關於作者

凱瑟琳布林克利,社區和區域發展助理教授, 加利福尼亞大學戴維斯分校

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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