三座正在轉變為肯定性經濟的城市

三座正在轉變為肯定性經濟的城市
波特蘭長1,720英尺的“人的橋樑Tilikum穿越”將城市的兩半連接起來。 它建於2016年,成為美國最長的通向汽車的橋,並設有供行人,騎自行車者,公共汽車和輕軌使用的專用車道。 上面的照片是在上午10點和下午5點拍攝的圖像的合併

俄勒岡州的波特蘭市以其在彎道上的領先地位而引以為傲。 1993年,它成為美國第一個採用氣候行動計劃的城市,該計劃現在呼籲到50年將碳排放量減少2030%,到2050年實現淨零碳排放。策略,自2006年以來一直是C40的成員,CXNUMX是一個國際城市網絡,尋求創新的減排方式。

這就是為什麼在2013年,隨著城市規劃者開始製定2015年氣候計劃更新,他們開始使用新模型來計算城市的碳排放量。 使用斯德哥爾摩環境研究所的模型,該市可以列舉出波特蘭都會區使用的536種不同產品和商品的生命週期排放-從木材和糧食作物等原材料到辦公家具和巧克力等製成品。

這使一個令人不愉快的驚喜。

“實際上,我們突然之間有了所有有關消費影響的數據,”該市規劃與可持續性局氣候行動計劃協調員凱爾·迪斯納(Kyle Diesner)說。 “從我們的模型得出的全球碳排放量表明,全球排放量是我們在當地報告的排放量的兩倍。 這些排放中的大部分(約60%)來自商品,食品,材料的生產,其中大部分[發生]在我們城市以外的地方。”

這意味著基於先前排放量估算的減碳政策可能嚴重低估了它們需要抵消的碳量。 重新計算波特蘭的碳足跡意味著要考慮到該市經濟對世界上其他地區的影響,這些地區在數百種商品的供應鏈的不同部分。

“如果我們要實現我們的減碳目標,那麼房間裡確實有這頭大象:我們的消費所產生的巨大足跡,(包括)已外包給不屬於我們的排放清單的其他國家的排放,”迪斯納說。

為了獲得全面的排放清單,需要從每種產品的生產地點開始計算每種產品的碳足跡,並包括歸因於其運輸和儲存在波特蘭的排放量,而不僅僅是由於產品的積極使用而產生的排放量。 


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但是,要想徹底重塑一個城市長達數十年的氣候規劃,不可能在真空中完成。 因此,當波特蘭有機會加入一個旨在使城市治理和決策更具可持續性的新試點項目時,領導層就抓住了機會。  

波特蘭加入了費城和阿姆斯特丹,成為首批試行“繁榮城市倡議”的城市。 該計劃是C40與阿姆斯特丹甜甜圈經濟行動實驗室之間的合作。改變。

最後一個組織很重要,因為“甜甜圈經濟學”是一種將社會和環境福祉納入整體經濟觀的理論。 由凱特·拉沃斯(Kate Raworth)首次開發,並以她2017年的書為主題, 甜甜圈經濟學:像7世紀經濟學家一樣思考的21種方法,該理論引起了教師,企業,社區團體和城市規劃人員(如Diesner)的注意。

在最基本的層面上,甜甜圈經濟學是一種描述一種經濟系統的方式,該系統超出了嚴格的財務指標(例如國內生產總值),還包括環境的可持續性和健康,繁榮的社區。 

他說,迪斯納和波特蘭政府中的其他人熟悉拉沃思(Raworth)工作中的概念,並在尋找縮小規模並將其在市政一級應用的方法。 “興旺的城市倡議”的模型及其提供的專業知識和資源與波特蘭在跟踪和減少排放方面的現有勢頭相吻合,而這是政府,企業和家庭支出的原因。 該模型還指出了解決城市社會問題的方法,包括都市圈中超過4,000名沒有穩定住房的人。 

希望是,甜甜圈經濟學可以幫助解決這些社會問題。 “我們如何提升被拋棄的社區?” 迪斯納問。

重新思考經濟學的視覺輔助

凱特·拉沃思(Kate Raworth)在1990年代初牛津大學(Oxford University)經濟學專業畢業時開始了她的標誌理論的發展。 她意識到,資本主義工業化世界中盛行的新自由主義經濟學存在一個重大缺陷:僅依靠金融手段(例如GDP)來衡量一個國家的實力並不能解決現代社會面臨的其他諸多問題,特別是環境破壞。

“您無法研究環境經濟學,”拉沃思(Raworth)說。 “沒有路線。”

通過為坦桑尼亞的桑給巴爾政府工作和《聯合國人類發展報告》,拉沃思接觸了更廣泛的經濟思想。 她讀了羅伯特·錢伯斯(Robert Chambers)的關於農村貧困的著作,赫曼·戴利(Herman Daly)的有限生物圈的“整個世界”模型,以及黑澤爾·亨德森(Hazel Henderson)的可視化報告,認為更全面的經濟是一個分層蛋糕,其中GDP僅佔蛋糕的上半部分,市場經濟只是糖衣的最上層。

拉沃斯受到亨德森(Henderson)敏銳的進取心的啟發,他以一種看起來像甜點的輕浮的形象形像地看待經濟。 她意識到,能夠將想法可視化有助於他們在公眾的想像力中獲得吸引力。

然後,2008年全球經濟崩潰,世界各地的資本主義經濟陷入大蕭條。 當各大政廳的談話轉向恢復現有的世界經濟時,拉沃思(Raworth)可以看到,對新自由主義經濟學的重新承諾是未來災難的良方。

拉沃斯(Raworth)看到了重寫全球經濟議程以反映整個人類和環境經驗的機會。

她說:“我想,'等一下,如果這是經濟學要重寫的那一刻,我不會坐下來,只看著從財務的角度來看它。”

這樣就形成了一個甜甜圈的視覺概念:兩個同心環,外面象徵著世界的生態最高限度(超出這一界限便是環境破壞和氣候變化),內部象徵著社會基礎(裡面是無家可歸,飢餓和貧窮)。 兩個圓環之間的空間-甜甜圈的“物質”-是“人類安全和公正的地方”。

世界已經超過了生態上限,在許多地方都沒有達到社會基礎。 

儘管有證據表明增長趨於加劇現有問題,但新自由主義的敘事早已宣稱我們將“擺脫不平等”。 那麼,如何將重新構想的經濟付諸行動呢? 

對於拉沃思(Raworth)而言,立即實施這些想法是關鍵。 她說:“我……堅信21世紀的經濟學將首先被實踐,然後被理論化。”

甜甜圈的視覺概念:兩個同心圓環,外部象徵著世界的生態最高限度(超出極限則意味著環境破壞和氣候變化),內部象徵著社會基礎(內部則像徵著無家可歸,飢餓和貧困)。 兩個圓環之間的空間-甜甜圈的“物質”-是“人類安全和公正的地方”。
甜甜圈的視覺概念:兩個同心環,外層象徵著世界的生態天花板,內層象徵著社會基礎。 兩個圓環之間的空間-甜甜圈的“物質”-“人類安全且公正的地方”。

荷蘭的例子

阿姆斯特丹是最早出門的城市之一。 該市已經在2019年通過立法,到2030年該市的化石燃料汽車數量為零,到2050年將實現完全循環經濟,這意味著該市將通過重複利用,翻新和回收原材料來避免浪費。

荷蘭首都未來30年的計劃特別將甜甜圈經濟學作為其指導策略。

Raworth說:“這是對范式的可視化,他們顯然已經朝著這一範式邁進了。”

興旺的城市倡議組織編寫了《阿姆斯特丹市甜甜圈報告》,全面考察了這座城市對當地和全球對人類和環境的影響。 它概述了廣泛的目標,如使阿姆斯特丹成為“人,植物和動物的城市”,以及具體的目標,如“到2年使城市的總二氧化碳排放量比55年減少1990%,到2030年減少95%”。

該計劃不僅限於從城市街道上拆除燃燒動力汽車和積極回收利用。 

“我們從加納將可可一直運到阿姆斯特丹港,”阿姆斯特丹甜甜圈聯盟的社區經理詹妮弗·德魯因(Jennifer Drouin)通過電子郵件說。 “通過這樣做,我們不僅導致大量的CO2排放(因此超過了生態極限),而且還間接地導致了西非的童工。”

同時,在外國投資者和Airbnb業主在COVID-19大流行爆發之前以高利率租出房屋的情況下,這座城市變得難以負擔。 “當地人從字面上看不起再住在城市裡,”德魯因說。 

杜魯恩說,此後,紐約市對Airbnb和類似服務實行了更嚴格的規定,甚至酒店也在重新考慮其商業模式,並為因大流行而流離失所的當地居民提供了折扣價。 可可問題面臨著不同的挑戰-可可是一種熱帶作物-但至少城市官員現在更加意識到了這一問題,這是至關重要的第一步。

“我堅信他們將努力改變進口方式,還將考慮如何為加納的勞工權利做出積極的貢獻,”德魯因說。  

對城市經濟進行雄心勃勃的重新構想並不容易。 組織者於2019年召開了為期數天的系列研討會,其中包括市政,社區和商業領袖。 最終結果是一個城市“肖像”,它從四個方面考慮了城市:對城市人民的蓬勃發展意味著什麼,城市如何在生態極限內蓬勃發展,城市如何影響整個星球的健康以及如何影響城市健康這個城市影響著世界各地人民的福祉。 

最後,我們需要一個共同創造的夢想,一個我們可以期待的夢想,一個沒有任何人,人民和地球都不會落伍的夢想。

阿姆斯特丹的模式是“邊做邊學。 他們非常熱衷於進行實驗,” Circle Economy的高級城市策略師Ilektra Kouloumpi說,該公司已經與這座城市合作了幾年。 

Kouloumpi說:“創建將甜甜圈帶入城市的過程,將其從概念,理論模型轉化為實踐,這使其成為決策和設計的工具,而且這種情況經常發生以參與形式。”

她說,在阿姆斯特丹的甜甜圈研討會上確定了幾個重點領域,包括食品生產鏈中的內容:使生產來源更靠近城市,從而減少了運輸產生的排放,還促進了生產者與消費者之間的牢固聯繫,並提高了人們的認識。居民與食物之間的關係。 

Kouloumpi說,參加研討會的與會者還提出了進行新建築和翻新舊建築的新標準,以最大程度地利用可循環再利用的材料。 但是標準還必須確保“有足夠數量的新建築物可用於不同收入,以便它們可以為所有收入階層提供住房。”

不同的城市,不同的優先級

如果說阿姆斯特丹是一個已經準備好重塑經濟的城市,那麼費城仍處於發展初期。

費城可持續發展辦公室主任克里斯蒂娜·納普說,該市有一個行動計劃,到2035年成為零廢物城市,並且是C40的特許成員。 

在2019年XNUMX月舉行的為期一天的繁榮城市倡議研討會上,來自多個部門,社區領導者和組織以及企業的城市工作人員聚集在一起,創作了城市肖像。

納普說:“目標是舉行第二次研討會,以更深入,擴大和製定行動計劃。”

然後,COVID-19大流行爆發,這座城市關閉了。 2020年222.4月,市議會削減了預算450億美元,並解雇了XNUMX名員工,其中包括領導該市專用零廢物內閣的人。

“我們正在使用COVID作為颶風等氣候破壞事件的代理。” 這使該市可以重新審視諸如糧食不安全之類的遺留問題。

費城也從另一個角度出發:納普說,它是美國最貧窮的大城市,非白人人口居多,空氣質量差導致哮喘高發,尤其是在兒童和有色人種中。

拉沃思說:“菲利是一個工業化城市,已經被挖空了。” 在甜甜圈研討會上,明顯的種族不公對她來說是顯而易見的。 

這就更加強調了確保經濟復甦也只是公正的必要性。 拉沃思說:“我們不能等到回到正常狀態,然後說,讓我們轉型。” “那永遠不會發生。”

相反,催化劑必須有助於加速變化。 在2020年,這一催化劑是一個悲劇性的催化劑:大流行席捲了許多國家,並在一年內導致2萬人死亡。 在美國,股票市場和富人繼續看到他們的淨資產增加,而數以百萬計的人被丟掉工作,仍然有失去家園的風險。

Knapp說:“ COVID-19的恢復必須是綠色且公正的恢復。” “我們正在使用COVID作為颶風等氣候破壞事件的代理。”

這使該市可以重新審視諸如糧食不安全之類的遺留問題。 納普說,在大流行初期,人們很難獲得新鮮的水果和蔬菜。

她說:“我們從布魯克林的一家地方打包並寄給我們很多學校餐,” “如果我們將這些飯菜的10%送到當地,那麼我們將不得不從當地農場購買更多的食物,僱用更多的人。”

而且由於當地的糧食系統主要由有色人種(他們也被低薪)經營,因此資源轉移可能會產生更大的連鎖反應。 但是所有這些轉變都會花費金錢。

大流行之前,費城的貧困和失業率一直在下降,但是這些收益現在可能已經消失wipe盡,如果沒有國會的更多和持續支持,該市將繼續遭受苦難。

納普說:“除非我們有很多聯邦支持,我們希望這種支持會來,否則將很難做任何新的或未經測試的事情。”

前進

大流行還迫使波特蘭縮減其“興旺城市”計劃。 “我們將通過這些繁榮的城市研討會進行社區參與,以建立社區對我們可持續消費工作的認識,但更重要的是,與公眾一起共同開發解決方案,以便我們為每個人選擇低碳未來,所有波特蘭人都可以在這裡繁衍生息,”迪斯納說。 

他補充說,這些講習班被取消了,一個可能構成市議會行動基礎的五年計劃被縮減為兩年的內部計劃,該計劃由市規劃和可持續發展局可以自行執行。 迪斯納說,儘管如此,一些現有的計劃已經符合興旺城市倡議的目標。 

在阿姆斯特丹,甜甜圈聯盟和市政府已經在考慮下一步行動。

Drouin說,挑戰的一部分將是使企業變得更加關注社會。 “當企業仍然依賴於股東的投資時,我們將無法改變這一系統,這主要是資金驅動的而不是目的驅動的。”

她說,建立公眾意識也將是一個挑戰。 “如果我的鄰居沒有聽說或不明白為什麼它與她息息相關,我們如何才能成為一個甜甜圈城市? 人們在努力支付房租或讓孩子上學時,為什麼還要關心一種新的經濟模式?”

杜魯安說:“最後,我們需要共同創造一個夢想,我們可以期待的事情,沒有任何人,人民和地球都不會落伍的事物。”

這就是吸引了很多人首先使用甜甜圈模型的原因。 Kouloumpi說:“該模型之所以強大,是因為它很簡單並且可以與所有人對話。” “問題是如何將這些人聚集在一起,這是一個非常混雜的群體,這是不習慣在一起的。”

拉沃斯(Raworth)說,很多原因都在於溝通,一次改變主意。 拉沃思說:“改變範例似乎需要永遠的時間。” “但是對於個人而言,它可能在眨眼間發生,鱗片逐漸消失。”

關於作者

克里斯·溫特斯(Chris Winters)是YES!的高級編輯,他擅長報導民主與經濟。 克里斯(Chris)擔任新聞記者已有20多年,為西雅圖地區的報紙和雜誌撰稿​​。 從市議會會議到自然災害,從本地到國家新聞,他的報導涵蓋了所有方面,並因其工作獲得了無數獎項。 他住在西雅圖,並且會說英語和匈牙利語。

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這篇文章最初出現在 是! 雜誌
 

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