免費學院在全球背景下解釋

免費學院在全球背景下解釋

紐約州州長 Andrew M. Cuomo最近承諾 紐約市立大學(紐約市立大學)和紐約州立大學(SUNY)的本科教育系統免費為每年收入低於120,000的家庭免費提供。

如果發生這種情況,這將不是紐約本科教育第一次免費。 在其歷史的大部分時間裡,直到新西蘭證券交易所紐約市處於可怕的財政困境時,該州不得不介入拯救紐約城市大學, 紐約市立大學是免費的 許多城市的居民。

這不僅僅是紐約的情況。 學院在其他州也免學費。 在2014,田納西州州長比爾哈斯拉姆承諾 提供免費的社區學院 給他所在州的所有居民。 他履行了承諾,使田納西州成為這一領域的典範。

在一個學生債務和大學學位成本不斷上升的國家,每週都會成為全國頭條新聞,讓大學“自由”的努力也可以得到關注。 然而,事實上,通過贈款,稅收減免和貸款的組合,美國已經補貼了很大一部分學費。 造成浪潮的原因是標價不斷上漲,而不是學生實際支付的價格。

作為全球教育政策的學者,我的興趣是了解美國的大學成本與世界其他地區相比如何。 事實是,大學沒有任何地方真正自由。 關鍵的區別在於大部分成本是由學生還是政府承擔的。

那麼,隨著各國試圖管理大學成本,全球範圍內發生了哪些變化?

誰付錢?

一些國家通過收取高學費而遵循類似於美國的模式,但隨後通過贈款,貸款或稅收優惠來支付某些學生的費用。

至於哪個國家對學生收費最高,這取決於如何進行計算。

我們來看看吧 “2015教育一覽” 報告 經濟合作與發展組織(OECD)。 該報告顯示,英國的公立大學在向國內學生提供公共援助時收取的費用最高(大約($ 9,000),其次是美國($ 8,200),日本($ 5,100),韓國($ 4,700)和加拿大($ 4,700)。

但僅憑數字並不能說明全部情況。

A 簡單比較 學費總額與該國自我報告收入中位數之間的差異顯示:匈牙利成為最昂貴的國家,92的收入中位數用於教育成本,其次是羅馬尼亞和愛沙尼亞。 美國在此次上市中排名第六。 (此計算不考慮因素 貸款和補助金.)

低或沒有學費模型

有些國家採取了截然不同的方法,不收學費或收取低學費。 根據 國際高等教育財政,由該項目贊助的項目 洛克菲勒政府研究所,超過40國家為國內學生提供免費或近乎免費的高等教育。 其中包括阿根廷,丹麥,希臘,肯尼亞,摩洛哥,埃及,烏拉圭,蘇格蘭和土耳其。

各種方法被用於資助這些國家的高等教育,例如徵收高稅收或利用其重要的自然資源(例如石油和天然氣儲備)來為廣泛的社會投資提供財政資源。

在其他地方,例如德國,平等主義哲學和對公共教育價值的深刻信念阻礙了政府將成本轉嫁給學生。 例如,在德國,2005-2014花了很短的時間來收取最低的學費, 回滾 在公眾強烈嘩然之後。 德國人堅信高等教育是完全由政府補貼的公益事業。

在這些國家,學生們為高等教育支付的費用很少 - 這是美國政策的轉變

英國:分道揚..

其他國家一直試圖將一些高等教育成本轉嫁給學生。

例如,在英國2012大蕭條之後, 三倍的學費 在一年內到大約$ 11,000(9000磅)。 目的是抵消政府資金的急劇下降。 儘管如此 重大的抗議 學生和其他評論家認為,這些高昂的學費仍然存在。

事實上,英格蘭 最近 在工業化國家中,34國家的學費最高,超過了美國。 雖然許多美國機構的標價較高,但經濟援助有助於降低總成本。

然而,英格蘭的“姐妹國家”蘇格蘭繼續為高等教育提供更多實質性補貼,為國內學生提供 免費進入 到大學的同時向英國其他地方的學生收取高額費用

國際學生怎麼樣?

免費學費辯論通常是以國內為重點,但它可能會溢出 影響國際學生。 現在美國有超過一百萬的國際學生 - 佔大學生總數的約5.2%。

現在全球政策制定者面臨的問題是,是否將免費大學的概念擴展到國際學生,或者讓他們成為額外收入的來源,以抵消國內學生的成本。

無學費和低成本的學費模式 已成為吸引許多國家國際學生的競爭優勢。

例如,一個 越來越多的 美國學生正在德國和蘇格蘭等國家攻讀美國以外的學位,因為他們正在尋找方法來逃避國內不斷上漲的大學費用。 儘管一些美國學生可以獲得補貼以抵消他們的教育,但中高收入水平的學生往往得到最低限度的支持,並且最有可能將留學作為一種可能性。

新西蘭 看到了數量 國際學生在決定補貼與國內學生同等水平的國際博士生之後不久,從2005到2014四倍。

相比之下,那些大幅增加國際學生學費的國家的結果卻好壞參半。

例如,丹麥參加了歐盟以外的會議 在一年內下降20%之後,它為2006的國際學生介紹了學費。 在2011-12(國際學生人數)引入費用之後,瑞典的國際學生也大幅下降 80百分比暴跌。 (近年來發生了一些適度的複蘇。)

對美國政策的影響

美國的問題是它已經佔據了國際學生市場的最大份額 - 約為15% - 以及一批希望在美國學習的國際學生

事實上,州立大學通常會通過增加全額付費國際學生的數量來彌補資源的減少。 最近的報導 國家經濟研究局 發現國家資助減少10%導致公立研究型大學的國際本科生數量增加了12%。

因此,在考慮美國“免費大學”政策的影響時,會出現一些問題:免費的大學政策能否扭轉更多美國學生在美國以外學習以逃避高額費用的趨勢? 是否可以改善國家資助,以支持國內學生更多地獲得大學經濟資格,阻止大學積極尋求國際學生? 或者,是否可以將這些學生推向私營部門,因為學生可以利用免費公共教育獲得更多空間?

仍然有太多的變量可以回答這些問題中的任何一個。 但是,雖然在美國推動“免費大學”可能是一種性感的政治舉措,但我們需要思考預期和意想不到的後果。

談話

關於作者

Jason Lane,教育政策與領導教授兼跨境教育研究團隊聯合主任, 紐約州立大學奧爾巴尼分校

這篇文章最初發表於 談話。 閱讀 原創文章.

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