在澳大利亞，職業教育和培訓的災難性經歷為試圖使教育適應營利性市場模式提供了許多教訓。 www.shutterstock.com
莫里森政府放棄了 近500億澳元 在狡猾的職業教育和培訓債務中，有很多關於營利性企業提供的教育和公共服務性質的課程。
欠債是由狡猾的營利性教育提供者無意中鎖定在聯邦VET FEE-HELP貸款中的約38,000名學生收取的。 數千個尋求免除債務的投訴 尚未處理.
在職業教育和培訓部門中，公共資金和私人利潤的災難性混合產生的教訓之一是，對“改革”的教條痴迷的決策者無法汲取經驗。
政治雙方都是如此。
維多利亞時代的改革
“澳大利亞歷史上最災難性的教育侵權”說明了這一點。
故事始於2008年。
從歷史上看，職業教育和培訓是政府開辦的技術和繼續教育（TAFE）學院的領域。 為了創建一個擴大的需求驅動型部門，維多利亞州約翰·布魯姆比的工黨政府進行了兩項重要的“改革”。
一種是開放TAFE系統以促進私營部門的競爭。 另一個是轉移成本 給學生，通過類似於一項旨在為大學教育擴張提供資金的聯邦工黨的收費貸款計劃。
布倫比的自由派繼任者泰德·鮑里烏（Ted Baillieu）接受了這些改革 大幅削減TAFE資金，以及自由黨和工黨的聯邦政府。
如何不改革
但是，用教育政策研究者Leesa Wheelahan的話說，維多利亞提供的“是 如何不改革職業培訓“。
正如Wheelahan在2012年指出的那樣，問題幾乎立即出現。 營利性提供者使用諸如“免費” iPad之類的甜味劑來誘使學生（以及由此而來的政府資金）。 需要600個小時工作的文憑是在60個小時的基礎上頒發的。 等等。
In 一篇文章 我在2013年發表的文章中寫道：“營利性公司進入教育市場（他們認為是）的嘗試幾乎總是以失敗或欺詐性利用公共補貼而告終。”
但是維多利亞州的模板首先被聯邦政府接受 約翰·霍華德的，將“高等教育貸款計劃”擴展到了VET，然後將 凱文·陸克文和朱莉婭·吉拉德.
在托尼·阿伯特（Tony Abbott）的領導下，它的增長甚至更多，以三位數的速度增長 2012 2015和之間，直到明顯的問題迫使政府採取行動。 澳大利亞國家審計署 嚴厲評估 該計劃在2016年導致 被報廢.
失敗的例子
政策制定者不僅可以從職業教育與培訓改革的最初失敗中學到教訓，而且可以從各個級別的營利性教育實例中學到東西。
澳大利亞大學以鳳凰大學為例的以營利為目的的高等教育模式陷入了困境。 它和其他以營利為目的的大學被指控通過花錢破壞為退伍軍人提供的聯邦教育經費 收取的指示費用的15％或更少.
根植於公共教育傳統的澳大利亞大學經常因諸如墨爾本大學私立大學這樣的營利性企業而失敗，這也許是一件好事。 在估計損失之後，它於2005年關閉 一千萬美元 在過去的七年中。
在學校教育方面，美國有很多失敗的實驗。 一個是 愛迪生學校，這在2000年代初期達到頂峰，當時有數百份學校合同。 此後，由於沒有 兌現承諾.
在早期兒童教育領域，由政府補貼資助的澳大利亞營利性育兒機構也有類似的問題記錄。 相似之處包括使用由職業教育與培訓部門笨拙的運營商開創的誘餌類型-通過“免費”誘使父母（及其聯邦補貼） iPad和禮品卡.
市場自由主義的局限性
營利性教育的失敗既反映了使市場模型不合適的教育的特定特徵，也反映了市場自由主義的更根本的失敗。
從定義上講，學生並不了解消費者。 無論課程的好壞，他們都不太可能成為回頭客。 在這種情況下，依靠消費者的選擇和提供商之間的競爭是膚淺的，低質量的課程和剝削的秘訣。
正如數百年來的經驗所表明的那樣，只有教師的奉獻精神和專業精神才能確保高質量的教育。 對激勵措施和市場的依賴與這種精神不一致。
改革議程的更廣泛問題是，為提供公共服務而付費的營利性企業更傾向於通過利用資金系統中的漏洞而不是通過創新或提供更好的服務來獲利。
顯然，這一點尚未被生產力委員會等機構所接受，該委員會仍然熱衷於應用“增加競爭，可競爭性和明智的用戶選擇對人類服務的“改善用戶和整個社區的成果”。
關於作者
John Quiggin，經濟學院教授， 昆士蘭大學
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