冠狀病毒大流行是創造負擔得起的城市的機會

冠狀病毒大流行是創造負擔得起的城市的機會 多倫多帕克代爾社區的罷工罷工者和抗議者於2018年XNUMX月聚集在安大略省社會正義法庭外。在房東申請增加租金後,該組織拒絕支付租金。 加拿大新聞/ Chris Young

每次危機都顯示出當前體系的漏洞,並將人們的目光聚焦在以前被忽視的不平等上。 由於租金在每個月底到期,因此加拿大日益增加的社區和收入不平等現像不容忽視。

隨著城市負擔能力的降低,COVID-19大流行加劇了這些問題。 該國是否會繼續前幾十年的錯誤,導致城市更加不平等? 還是這場危機將提供一個機會,創造真正 只是城市?

通過 鄰里變化研究合作夥伴,學者,非政府組織倡導者和市政政策制定者聯手記錄和分析了加拿大七個城市的不平等,收入兩極分化和貧困狀況。 團隊的發現 研究表明,隨著政府從傳統的福利國家支持轉向新自由主義政策,城市變得越來越不平等和隔離。

冠狀病毒大流行是創造負擔得起的城市的機會 22年2017月XNUMX日,在政策宣布之前,總理賈斯汀·特魯多(右)與多倫多社區住房發展總監傑森·陳(Jason Chen)站在多倫多勞倫斯高地附近的住房開發中。 加拿大新聞/ Chris Young

房價上漲

隨著該國在1980年代和1990年代過渡到服務和知識經濟,它吸引了更多加拿大人到城市工作。 同時,政府放鬆了對勞動力,土地和金融市場的管制,並促進了私人住房的建設,而同時放棄了社會和出租住房的建設。

在此期間,舊倉庫和城市核心區已被高檔化。 建築,房地產和金融成為 越來越重要 對加拿大經濟的影響-特別是對於加拿大大城市而言。

之後 全球金融危機 在2000年代後期,低利率和聯邦政府對私人抵押貸款人的擔保消除了銀行的金融風險,並刺激了 房地產泡沫 增加了消費者 債務水平.


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住房價格隨著這些變化而上漲,更多的新住宅單元變成了小型公寓或公寓。 在市區附近尤其如此。 同時,郊區的購房者繼續偏愛獨立式房屋,因為獨立式房屋變得更加昂貴且難以負擔。

不平等加劇

其結果是, 城市間的收入不平等 增加。 基尼係數,這是社會科學家衡量不平等現象的黃金標準,在1980年至2015年之間,這一現像在個人之間和社區之間均得到體現。

但是,加拿大城市之間的不平等現像有所不同。 多倫多市中心地區的居民收入增加,而老化的內城區的收入卻在下降,而多倫多郊區以外的新興地區的增長則抵消了這一影響。 在溫哥華和卡爾加里也有類似的現象。

在其他城市,情況則不太極端。 例如,哈利法克斯(Halifax)經驗豐富 不平等的熱點.

在由Neighborhood Change Research合作夥伴研究的七個城市中,有13%至32%的社區失去了土地。 也就是說,這些街區的收入相對於1980年至2015年城市平均收入的下降。溫尼伯的街區下降比例最低,而卡爾加里的比例最高。

在蒙特利爾,多倫多和溫哥華等較大的城市,失地的鄰里往往會容納種族化的群體和移民。 在溫尼伯的城市土著居民,漢密爾頓的難民和哈利法克斯的老年人等地區,鄰里減少往往會發生。

公益住房

政府政策會影響社區的建築,並影響城市之間的收入不平等狀況。 直到1970年代,聯邦計劃才支持建立 負擔得起的房子 在加拿大,但人們對滿足住房需求的市場日益增長的信心破壞了人們對負擔能力的承諾。 到1990年代,社會住房的責任已轉移到各省。 他們中的許多人缺乏投資社會住房的資源和政治承諾。

相反,聯邦政府鼓勵建築 自住房屋。 省級政策還推動了城市發展,並加大了地方政府允許開發商建造豪華公寓的壓力。

到2010年代,加拿大已從擁有全球一些最負擔得起的住房市場過渡到 最便宜的。 現在,許多加拿大人被拒之門外,無法生活在該國最大的城市中。

規劃政策法規發揮了關鍵作用。 早在1970年代,多倫多和溫哥華就在無意中刺激了紳士化的市中心地區鼓勵城市填充和緻密化。 其他城市緊隨其後。

加拿大規劃師在與規劃相關的規劃哲學的支持下,日益促進城市的複興和復興 新都市主義,可持續性,社會融合和明智的增長-所有這些都導致​​了各個社區的收入兩極分化。

近年來,已經制定了更新公共住房的計劃, 多倫多攝政公園。 這些舉措結合了新自由主義和新城市主義的思想,以產生巨大的社區變化。 這種方法的有效性尚待觀察。

未來的住房策略

2017年,加拿大宣布 國家住房戰略。 自那時以來,已承諾在未來55年內投入10億美元以實現這一目標。 面對COVID-19爆發,聯邦政府實施了新的刺激政策,包括新的 保險購房計劃 允許聯邦政府購買抵押貸款。

刺激資金旨在確保在COVID-19衰退期間銀行,貸方和建築公司保持盈利,希望金融和房地產能夠繼續推動該國的經濟增長。 但這會增加向自有住房購買者的風險貸款,有可能進一步加劇加拿大城市住房市場的不平衡,增加債務水平並使出租房屋的負擔能力降低。

對於許多租房的加拿大人來說,負擔能力是聯邦選舉中的關鍵問題。

更好的政策是立即建造社會住房和負擔得起的出租單位。 各國政府還應繼續採取由大流行引起的政策,例如限制 商業和私人出租房屋的驅逐。 否則,我們將面臨“裝修”,並且在企業家在爆發的經濟復甦時期購買房地產時,租金將繼續遙不可及。

加拿大已經成熟實施大膽的政策,以建造經濟適用房以滿足其人口的多樣化需求。

如果刺激性支出能夠保護工人,允許租戶保留其居住權並投資於使城市更具可持續性的新公共交通線路,則可能產生長期影響。 為了解決不平等問題,我們還應該考慮採用 普遍基本收入 和其他再分配政策。

我們有真正的機會建設社會公正的城市。 我們不要浪費它。談話

關於作者

社會學教授霍華德·拉莫斯(Howard Ramos) 達爾豪西大學; 艾倫·沃克斯(Alan Walks),地理學教授, 多倫多大學和規劃學院名譽教授Jill L Grant, 達爾豪西大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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