中國國家主席習近平 外貌 上週的世界經濟論壇表明,全球領導地位正在轉向北京,而不是漂移。 對全球化和多邊合作最有力的捍衛不是由美國政治家發起的,而是由中華人民共和國主席發起的。
習近平:“困擾世界的問題不是全球化造成的” 聲明。 “各國應從大局出發看待自身利益,不要為了自身利益而犧牲別國利益。”
越來越多的猜測認為,唐納德·特朗普擔任總統的美國將無視國際社會的影響。 挑戰,放棄全球 責任 和 放棄 朋友和盟友。
隨著華盛頓迎接不願發揮全球作用的新政府,北京越來越多地接受領導機會。 習近平和他的同事們明白,中國的國內發展和全球崛起需要穩定的對外接觸和誠實的努力。
是的,中國以前就“做了正確的事”。 它有 受限 食品動物農業中的抗生素, 創建 亞洲新的基礎設施開發銀行, 輔助 以前剝削非洲國家並承諾結束其內部 象牙貿易.
但當美國似乎要退出時,中國從未如此直率地挺身而出。 作為中國學者 戰略 以及科學與政治的交叉點,我們看到北京的野心和利益將如何影響其對一系列重要國際問題的參與。
氣候變化案例
氣候變化政策就是這一趨勢的一個很好的例子。 評論人士警告稱,特朗普承諾讓美國退出巴黎氣候協議將使中國“擺脫困境”以遏制碳排放。 事實上,中國在巴黎“陷入困境”的原因與美國無關。
中國最緊迫的大氣問題不是二氧化碳。 燃燒煤、石油和生物質產生的燃燒毒性。 如今的中國人不看空氣,只看空氣。 他們看著它。 他們所看到的,他們呼吸的。
根據中國的評估,燃燒毒性已使中國的空氣質量嚴重惡化, 摧毀 自 10 世紀 1980 年代末以來,每年 GDP 的 XNUMX%,導致數十萬 過早死亡 每年。 空氣污染已成為中國造成環境污染的最大原因 社會動盪.
對此,中國表示 關閉 其舊的燃煤發電廠,以及 新的 它的建築距離其繁榮且具有政治影響力的東部城市要遠得多。 其他化石燃料工業也被推得更遠。 中國也有 簽約 與俄羅斯購買大量天然氣,天然氣燃燒會排放大量二氧化碳,但不會排放大量有毒空氣污染物。
這些舉措將使更少的人,特別是富裕的城市居民,暴露在有毒空氣污染中。 但就其本身而言,這些舉措對於實現碳目標和抑制變暖並沒有多大作用。
為了更好地淨化空氣,中國正在採取行動增加更多 核, 水電, 太陽能和風力渦輪機 發電能力。 綠色和平 估計 2015年,中國平均每天每小時安裝了不止一台新風力渦輪機,以及足夠覆蓋一個足球場的太陽能電池板。
中國已經是世界領先的可再生能源技術生產國。 更值得注意的是,它還是領先的消費者。 一月份,它宣布計劃追加投資 10億美元 從現在到 2020 年,可再生能源發電的投資額為每年 120 億美元。
這些可再生能源措施的目的是解決中國的頭號問題——空氣污染——但它們也將自動減少中國的碳排放。 如果可以的話 管理 如果當地電力公司之間存在政治競爭,併升級電網以處理所有太陽能和風能發電能力,那麼中國可能會比目前要求的更早履行巴黎承諾。
逃離巴黎無助於中國解決空氣污染問題。 然而,叛逃將強化美國的領導地位不可或缺的假設 — — 北京方面不願延續這一假設。
對中國來說,更明智、更可能的舉措是首次在重大全球問題上維護道德權威。 中國外交官是 已經 向世界保證中國將信守甚至擴大其氣候承諾。 這一信息傳達了北京的決心,不讓多邊溫室氣體減排措施崩潰,並為解決危機指明了出路,這場危機的商定解決方案受到其他國家不法行為的威脅。
全球領導力的國家利益
如果這種行動持續下去,將標誌著中國全球角色的一個關鍵轉折點。 它將不再是既定秩序的挑戰者,而是共同事業的捍衛者。 2016 年大選後,美國將面臨被視為冷漠、不可靠的風險,甚至政治不穩定。
同樣,北京在曾經由華盛頓領導的其他領域也發揮了更大的領導作用。 隨著華盛頓與除中國以外的 11 個亞洲國家談判達成的跨太平洋夥伴關係協定 (TPP) 的終止,北京 促進 其自己的太平洋貿易和投資框架(不包括美國)。
更宏大的是,習近平正在闡述一個 替代 視力 為了全球經濟增長。 該模型側重於實體投資,尤其是交通和 IT 基礎設施投資。 在此,它鏈接到 新絲綢之路 通過該項目,中國正在將鐵路、港口和信息網絡整合到跨國走廊中,擴大歐亞大陸之間的聯繫。 中國的做法也不依賴證券投資和央行的努力來推動增長 — — 這與西方政策形成鮮明對比。
將全球道德權威讓給中國將是美國為政治姿態的樂趣付出的高昂代價。 然而,一個以身作則的中國對其自身聲譽的利害關係更大,而這種利害關係越大,中國的參與度就越高。 我們相信,這樣的中國將給世界帶來深遠的好處。
關於作者
Flynt L. Leverett,國際事務和亞洲研究教授, 美國賓夕法尼亞州立大學 和公共政策副教授羅伯特·斯普林克, 美國馬里蘭大學
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