新西蘭的福祉預算如何為環境帶來好處

新西蘭的福祉預算如何為環境帶來好處
政府的支出優先事項之一是向低排放經濟轉型。 來自www.shutterstock.com, CC BY-ND

在國際上,可以看到現代政府 作為一個進步的燈塔,及其最近 預算 被視為Ardern健康議程“交付年”的里程碑。

預算是其他西方民主國家的一次飛躍,因為它取代了國內生產總值(GDP一套幸福措施 - 六個重點領域,以證明投資合理。 將經濟和社會轉變為環境可持續性就是其中之一。

最近發布的 環境狀況報告 強調了對生物多樣性保護,溫室氣體排放和淡水健康趨勢的深切關注。 預算2019標誌著一個有意義的轉變,但意圖更多,而不是充足的資金。

交付的兩種策略

福利預算中有兩種截然不同的策略,兩者都可以在與環境相關的領域中看到。 首先,在保護方面,政府官員知道需要哪些支持,並可以使用預算來解決歷史上的投資不足問題。

如果交付的路徑不明確,政府已經在四年內編制了最低限度的可信投資,並正在努力完成指導投資的複雜性。 第二種策略主導氣候變化,淡水以及可持續土地利用的融合。

為了更好地理解這些策略如何發揮作用,有助於了解新西蘭預算中信息的呈現方式,這些預算被視為 透明度模型。 公告描述了新資金的投資,通常超過四年,但不一定是多年來資金將如何分配。 預算中出現的更詳細信息有助於澄清支出何時發生,以及支出是否真的會發生。

預算包括三年內列出的主要估計數,估計實際數和實際數。 這些揭示了有用的見解,包括過去十年未支出的持續模式與預算中公佈的相比。

保護支出

保護預算 提供了一個典型的例子,顯示了信號增加的重要程度。 支出從450到2008的不到新西蘭元2018的穩定預算估計增加到600的2020新西蘭元。

但是從2010到2016,相對於預算公告,每年新增30-49百萬美元的支出持續存在。 成為後,模式結束了 爭議,但導致累計投資不足新西蘭元100萬新西蘭元,最新預算旨在糾正。

預算2019還強調了對中國的重大投資 生物安全。 通過2020,這個預算幾乎是205花費的新西蘭元2017的兩倍。 從歷史上看,與保持新西蘭自然隔離病蟲害的好處相比,生物安全的資金一直穩定但較低。 這些益處很難衡量,直到它們在新的害蟲或疾病入侵後丟失。

幾個此類案例是增加生物安全資金的主要動力,包括 牛支原體感染牛 在新西蘭的大部分地區,到來了 桃金孃生鏽 和致病的 Kauri dieback.

氣候變化和淡水

預算包括四年內可持續土地使用一攬子計劃,金額為100萬新西蘭元,其中包括幾個部分。 它解決了安裝問題 環境挑戰 面對農業。 該部門產生過多的營養物質流向標誌性的湖泊和河流,約佔新西蘭溫室氣體排放量的一半。

政府已承諾 將經濟轉變為可持續發展但預算只表明了廣泛的投資方向。 預算中的一個明確信號是政府對加強農業補貼的結束,證實了去年決定終止對農業的支持 大型灌溉項目上一屆政府在13上花費了2017百萬新西蘭元。

但是,在2021財政年度之前,新一攬子計劃中的大多數組成部分都無法達到全部資金水平。 資金數額表明可信的開始,但不太可能。 每年,新包裝僅約為0.14% 土地初級部門出口額為新西蘭元40億.

過去的預算表明,依賴於進一步規劃,重組或新結構的複雜支出往往超出了初步預測。 這也適用於此預算。 一個主要的 淡水工作隊 現在正在進行中,但是從最初的計劃推遲,這意味著它的工作沒有反映在這個預算中。 改革 將農場管理與環境法規聯繫起來的軟件平台將獲得100萬新西蘭元,但沒有明確的目標。

總體而言,環境分類支出增加了40%,從0.92的2017新西蘭元增加到去年的1.28億。 然而,隨著今年估計減少到1.17億新西蘭元,可能有必要問一下1.55的預計增長是否會達到2020十億新西蘭元。

為了理解為複雜環境問題提供資金的挑戰,我們可以查看預算中項目的歷史 - 官方稱為撥款 - 包含氣候變化一詞。 預算預測高達64新西蘭元的新西蘭元。 但實際支出在2009達到了新西蘭元49的峰值。 這筆支出在2010下降至新西蘭元12以下,估計今年將達到2014新西蘭元。 30的預計支出首次超過2020-2009峰值,接近新西蘭元10百萬。

從7到2010,估計每年的實際支出平均超過2018百萬新西蘭元。 值得注意的是,這表明這是積壓的工作,以確定在氣候變化問題上需要做些什麼。

總的來說,對於科學和環境,第一眼看來這不是“交付的一年”。 儘管如此 專注於轉型 在六個支出領域,包括自然和社會資本而不是GDP,預算將推動任何真正的變革計劃。 但考慮到過去投資不足以及政治承諾帶來的巨大製約因素,它優先考慮了可實現的目標。 財政責任.

如果預算成功地實現了新西蘭的環境,那麼將通過明智的支出來扭轉過去在特定領域的投資不足,並確保在相關的環境福祉領域停止退化和逆轉。 成功只能來自後者,如果像這樣的團體 氣候變化委員會 淡水特遣部隊通過政治限制打造明確的道路,指導未來預算的投資。談話

關於作者

Troy Baisden,湖泊和淡水科學教授兼主席, 懷卡託大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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