有彈性的社區如何處理自然災害

有彈性的社區如何處理自然災害

颶風馬太的破壞性 - 導致海地數百人死亡,美國數十人死亡,以及仍在評估的廣泛破壞 - 是對通信系統,基礎設施以及最終社區復原力的考驗。

除了馬修,颶風厄爾,熱帶風暴菲奧娜,颶風加斯頓,颶風赫敏和熱帶風暴尼科爾都是這個大西洋颶風季節的14命名風暴 - 已經超過12最初預計的本賽季,延續到11月。

像這樣的風暴造成的破壞在其他地方得到了複製,龍捲風,洪水,野火,過熱以及其他昂貴且危及生命的極端天氣條件造成了損失。

從2005-2015開始,極端天氣條件導致僅在美國就有超過6,500人死亡。 自2005以來,聯邦緊急事務管理局已在全國范圍內為災害準備提供了超過100萬美元的資金 - 美國住房和城市發展部在自然災害恢復方面花費了大約10億至10億美元。

科學家和城市規劃者正在尋找更好地幫助社區變得更有彈性的方法,以便他們能夠在發生自然災害時更快地做好準備和恢復。

社區災害恢復能力被廣泛定義為通過政策,計劃和乾預措施減輕災害並在災害發生時迅速恢復的能力。 防災措施各不相同,可能包括與貧困,教育水平,房屋所有權以及車輛和電信網絡接入相關的費率。 其他措施包括基礎設施密度和減災計劃的存在。

亞利桑那大學政府與公共政策學院助理教授Laura A. Bakkensen回答了有關自然災害和提高社區防災能力的四個問題。


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Q: 您和您的合作者發現,有彈性的社區能夠更好地從災難性災難中恢復過來。 對這一發現有何影響,特別是與社區和經濟發展有關?

A: 如今,自然災害恢復力是一項共同的政策目標,全球各地都在花費數十億美元來實現這一目標。 儘管風險管理措施可以減輕影響,但災害損失隨著時間的推移而增加。 這至少在一定程度上推動了多層次政府的新復原力範式。

必鬚根據需求和獨特的地方特徵量身定做。 然而,在最近的一篇出版物中,我和我的共同作者表明,作為一個概念的彈性可能很難有意義地量化。 一個重要的含義是,社區應該謹慎使用他們用於製定決策的指標,以確保資金針對可以實現其特定目標的項目。

Q: 成為脆弱社區意味著什麼? 此外,在彈性社區中存在哪些弱勢群體缺乏哪些基本工具?

A: 從廣義上講,相對於更脆弱的社區,有彈性的社區能夠更好地從不利事件中恢復和恢復。 越來越多的文獻量化了災害指數中的脆弱性和復原力,將經濟,社會,基礎設施和其他領域的變量分組。 但是,彈性往往難以確定,以便確定和量化。 理論上具有說服力的彈性指標並不總是與觀察到的災難結果相關聯,例如死亡人數減少或災害損失減少。

因此,決策者在使用彈性指數時應該小心,並選擇一個彈性指數,這是衡量與其政策目標相關的結果的一個很好的指標。 例如,我們發現經常使用的社會脆弱性指數(SoVI)可用於解釋自然災害損害,因為基於該指數的脆弱區域在回歸分析中具有更高的損害水平。 然而,SoVI沒有強烈解釋災難造成的死亡事故,因為基於該指數的更脆弱的地區並沒有明顯更多的死亡事故。

因此,我們建議政策制定者在選擇哪個索引作為決策依據時要小心。

Q: 您和您的合作者還呼籲對其影響進行改進研究 - 其中一些與颶風在命名方面的性別有關。 為什麼我們需要更好地了解颶風名稱之類的東西對人口的影響?

A: 了解災害風險是決定如何應對的關鍵因素,無論是從颶風區撤離還是在駕駛沙塵暴時停車。 人們必須認識到威脅是可信的,而且不活動造成的後果已經夠糟糕了。 如果我們誤判風險,這可能會導致人們在不知不覺中將自己置於危險之中,並可能導致致命的後果。 因此,我的研究的一個關鍵領域分析了個人如何理解災害風險。

在颶風名稱的背景下,社會的好消息是,我的合著者和我沒有找到證據表明個人用女性名字打折颶風。 然而,在其他目前的工作中,我發現有證據表明個人並不總是關注國家氣象局播放的龍捲風警告,這會導致更高水平的龍捲風傷害和死亡事故。

Q: 考慮到自然災害的統計上升 - 考慮到颶風馬修,今年在路易斯安那州和西弗吉尼亞州的洪水,今年早些時候的東南暴風雪,以及整個西部和西南部地區看到的更激烈的野火 - 社區如何能夠更好地應對?

A: 研究表明,某些先進規劃策略實質上可以通過減少災害損失的程度來為自己買單。 然而,我目前的洪水研究表明,在災難發生之前,人們有時會忘記災害風險。 意識到這一點,社區和政策制定者可以做的一件事就是評估災難發生前後的支出。 在某些情況下,花費更多的預先準備並為災難做準備可以帶來良好的經濟意義。 當然,每項政策都應根據自身的成本和收益進行評估。

就個人而言,在自然災害準備方面,信息確實是力量。 一些提示是:

  • 了解您所在地區的自然災害風險。 例如,您可以在Flood Smart中找到您家的洪水風險。
  • 制定一個計劃,為災難做好準備。 熟悉皮馬縣應急管理辦公室或紅十字會等組織的建議。
  • 考慮諸如保險等選項來涵蓋災害風險或減輕損害戰略的成本​​和收益。
  • 立即獲取最新信息。 亞利桑那州南部的暴雨等極端天氣可能會迅速發展。 查看國家氣象服務圖森的Twitter提要,即時更新危險情況。

雖然我們無法直接控制天氣,但準備和信息可以幫助我們了解我們將隨時準備應對任何問題。

資源: 亞利桑那大學

相關書籍:

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