在邁克爾颶風過後的幾個月，這家巴拿馬城的水管業務的舊址仍然堆滿了殘骸。 美聯社照片/大衛戈德曼 戴維·伯蘭, 佛羅里達州立大學
时间 颶風邁克爾 10，2018和10月在佛羅里達的Panhandle登陸 類別5風暴 它是有史以來第四次沖擊美國大陸。 它帶來的風暴潮，以及每小時160英里的風，使來自 巴拿馬城 到 墨西哥海灘.
然後風暴繼續向北，導致洪水氾濫。 喬治亞州，南卡羅來納州，北卡羅來納州和弗吉尼亞州。 政府機構國家海洋與大氣管理局（National Oceano and Atmospheric Administration）是政府機構 16暴風雨致死 當局說邁克爾殺了另一個 43人間接.
我一直在遍及佛羅里達州Panhandle（邁克爾受災最嚴重的地區）的地方旅行，到達了瑪麗安娜（Marianna）和聖喬港（Port St. Joe）等城鎮，並與眾多敬業的社區成員會面， 進行調查 通過領導一個公共管理學生研究人員團隊來恢復工作。 我們已經確定了近150百萬美元的捐贈資金，物資和時間。
在暴風雨發生後的11個月內獲得的大部分支持，都是來自佛羅里達州本塔拉哈西家附近的組織或通過這些組織提供的。 我們發現，在沒有大量外部關注和支持的情況下，當地居民正在組織自己，以滿足揮之不去的需求。
造成重大損失
即使得到 來自聯邦緊急事務管理局的1.3億美元援助 和其他政府機構，該地區的大部分地區仍遭受邁克爾估計的破壞 總損失25億美元.
該地區許多最大的雇主，包括林業公司和廷德爾空軍基地， 仍在重建 一年後。 也是 學校系統和房主.
但是除非您住在附近，否則可能會感到驚訝。 與其他颶風同樣造成大規模破壞的其他風暴相比，邁克爾獲得了媒體和捐助者的較少關注 哈維和瑪麗亞 在2017和2018中。
颶風過後幾個月，邁克爾颶風在佛羅里達州揚斯敦的帳篷中待命之後，人們無家可歸。 美聯社照片/大衛戈德曼
暴風雨過後
颶風的重力和作用力 NOAA僅升級到5類風暴 六個月後，也許永遠不會完全在公眾的視野中註冊。
那可以解釋為什麼 美國人捐款不多 與一年前一樣，在災難之後支持救濟和恢復工作。
例如， 紅十字會募捐 在颶風“艾爾瑪”（Irma）襲擊後，總計獲得了97百萬美元，幾乎是一年後邁克爾獲得的36百萬美元的三倍。 但是艾瑪只是造成了 兩倍的傷害根據NOAA。
學習邁克爾颶風
桑迪（Sandy）和卡特里娜颶風（Katrina）等其他大風暴的後果已經明確表明，恢復過程需要數年才能完成，負擔越來越重 當地非營利組織 一旦臨近地區的緊迫感消失了。
在佛羅里達州遭受颶風襲擊的佛羅里達州大部分鄉村地區， 非營利組織正在引領潮流 with 重建工作 將當地的宗教團體，企業，政府和獨立組織聚集在一起。 這些新的網絡正在協調國家，區域和地方組織的努力，這些組織將帶來自己的專業知識和資源。
這些捐款包括現金，服務，用品和志願服務，總計約達145百萬美元。 雖然遠遠少於總數 1.3十億美元的聯邦資金用於這場風暴，此支持約等於三分之二 240億美元 到目前為止，佛羅里達州政府已經撥款。
幾乎所有資金都來自具有本地業務的組織。
發揮關鍵作用
從災難中恢復需要很長時間的另一個原因是，災後政府的服務相對較少 房客，產權不明確的房主或無家可歸的人。 這給慈善機構留下了很大的空白。
而且，當災難發生後社區無法獲得更多捐款時，他們將無法滿足最弱勢群體的需求。 更糟糕的是 援助目標和協調不力 可以忽略農村或偏遠社區。
與政府計劃相比，捐贈受到的限制更少，給了非營利組織 更大的靈活性。 他們傾向於 很快到達 無需等待政府撥款。
在整個研究過程中，沿著塔拉哈西（Tallahassee）西部和南部的一系列海灘城鎮和農村內陸社區進行了研究， 被遺忘的海岸，我直接觀察到非營利組織依靠捐贈的資金，物資和勞動力來滿足住房和其他未滿足的需求 洪水保險 或政府資助。
我和我的每個學生都講了許多關於鄰居如何互相幫助以及慷慨如何使災難恢復更快，更容易承受的故事。
邁克爾·颶風摧毀了社區後，在佛羅里達州巴拿馬城的Northside小學就讀的孩子們可以得到捐贈的鞋子。 美聯社照片/大衛戈德曼
災後慷慨
邁克爾颶風的後果表明，當遭受災難的地區以外的公眾關注最小時，這會導致捐款減少。
結果，我看到該地區的人們感到被忽視，被迫依靠自己。 幸運的是，災後居民，鄰居和朋友的慷慨大度超出了立即可見的範圍。 儘管如此，該地區仍面臨著全面恢復的漫長鬥爭，無法確定可用資源是否足夠。
從這個例子中，對於那些希望幫助災難倖存者重新評估他們如何選擇響應的人，我有兩個主要建議。
首先，考慮在被忽視的災難之後提供幫助。 其中包括那些沒有吸引飽和媒體報導的新聞，以及那些伴隨著大量捐贈活動而引發的其他悲劇發生的新聞。 那就是 發生在颶風瑪麗亞在哈維（Harvey）和艾爾瑪（Irma）之後的幾週內墜入波多黎各。
其次，考慮在贈與之前等待，或者稍後再贈與。 嘗試在災難發生後六個月，一年甚至兩年內捐贈 而不是馬上 因為這種需求會持續很長時間。 不著急也更容易 確定支持的最佳非營利組織.
做出這樣的選擇可能會給看到兩者都太少的社區帶來希望和幫助。
關於作者
戴維·伯蘭阿瑟夫公共管理與政策學院公共管理學助理教授 佛羅里達州立大學
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