一個人的觸及範圍應該擴展到他的掌控之中，或者天堂是什麼？ - 羅伯特布朗寧

自1989以來，國際社會一直在就氣候變化進行談判，但“巴黎協定”標誌著向前邁出了一大步。 它旨在加速擺脫化石燃料，緩解全球變暖，幫助脆弱國家適應氣候變化的影響，並反映出對任務緊迫性的明確認識。

不過，非政府組織氣候行動追踪組織估計，完全實施的“巴黎協定”將導致平均升溫 攝氏2.7度 超過2100的工業化前水平，遠低於巴黎1.5C溫度升高的目標。

但即使“巴黎協定”不足以實現所支持的目標，它也可以幫助我們向私營部門發出強有力的信號，以便更加重視綠色技術。 最重要的是，它表明了應對氣候變化的新政治方法，其中關注的焦點是私營部門的創新，並受到來自其他行動者的壓力，包括非政府組織，社會運動和科學社區，以及聯合國本身。

我和我的同事稱這種國際關係模式“綠色多元化“認識到兩個重要的轉變：由主權國家不再孤單應對環境挑戰，並發生遵守條約中的私營部門和民間社會的元素之間集中敵對關係最好的。

一個更好的模型對於環境協定

“巴黎協定”依賴於許多相互作用的部分，所有這些部分都是使其發揮作用所必需的。 在我合著的一本書中 多邊環境制度的有效性我們認為，有效的治理需要關注各國間的合作環境，建立強制執行國際承諾精英中的國家的關注和大眾公用，建築和國家行政的能力。

“巴黎協定”的結構是以前的氣候協定尚未成功的方式。 雖然先前的協議完全依賴於國家承諾，但沒有足夠的機制來促使遵守，“巴黎協定”有更大的成功機會，因為它認識到需要向私營部門發出強有力的信號，以發展更清潔的技術並迅速引入它們。 。

它通過超越先前協議的基於國家的承諾，包括旨在鼓勵私營部門參與的要素，並使私營部門對追求向可再生能源過渡負責。

“巴黎協定”的關鍵在於相互關聯的部分提供了治理模式。 雖然先前的努力僅依賴於這些部分中的一個或兩個，但“巴黎協定”的成功最終將取決於整個運動部件星座之間的相互連接，包括：

行政要素：現有的一系列參與氣候變化製度複合體的構件，條約和國際機構基本上都是如此 無效的應對氣候變化。 巴黎協定的管理將休息在聯合國，將收集和評估自願的國家承諾和宣傳他們為公眾監督。 因此，聯合國將負責檢查和核實排放的國家報告。

支持政策：氣候條約一般都在明確的政策建議沉默。 巴黎協定規定了有關碳市場和碳抵消的減排方案，一個重要的信號，向私營部門正在進行的討論。

財務：金融一直被看作是一個 政治癥結 在氣候變化談判中。 發展中國家堅持增加資金來支付更清潔的能源並支付適應費用。

會議開始時有兩個重要的財務公告，這些公告非常重要，因為它們標誌著新參與者積極參與氣候變化治理。 二十個國家和少數世界上最富有的人提出了一個 公私合作 以提高美國的綠色新能源十億$ 20，以$ 2十億由私人投資者來了。 印度和法國推出 國際太陽能聯盟 旨在調動$ 1萬億美元投資在熱帶地區發展太陽能發電。

巴黎協定要求每年$ 100十億從工業化國家為發展中國家減緩和適應氣候變化的影響的目標，雖然這是否會成為新的資金或改變用途的外援問題仍不清楚，作為是否是否這個問題將完全來自公共渠道或是否會包括私人資金為好。

我們應該保持專注，以確保這些私人和公共/私人倡議不會產生綠色大亨控制下一代大規模技術系統制高點的未來：想想亨利福特和汽車，卡內基和鋼鐵，約翰D洛克菲勒和石油。

大膽的目標。 巴黎協定採用1.5C的目標，超越二度變暖的哥本哈根目標。 同時提供用以衡量進步的強大的指標，它是一種高風險的賭博是這樣一個雄心勃勃的目標運行非法化整個企業，特別是聯合國的風險，因為國家權利的保障和億萬人民誰如果沒有進展，實現將全球變暖脫臼。

科技支撐。 當他們在國際科學界的積極參與，在此之前的國際環境條約是有效的。 科學通報了巴黎協定，特別是通過其傳授的技術知識，並幫助通過構建科學出版物全國關注的國際科學小組。

公眾的強大作用。 周邊國家承諾的定期更新的宣傳將通過非政府組織和國內觀眾可以密切關注。 公眾將持有最終企業和政府引入隨著時間的推移雄心勃勃的新計劃，並實現他們的責任。

動員公眾注意力

“巴黎協定”代表了自上而下和自下而上的氣候治理方法。 從國際社會和民間社會的政府的壓力提供了洗盤力度加大的承諾進一步削減溫室氣體排放。 政府自上而下的信號和對私營部門的壓力應該能夠促進低碳技術的快速發展。

實施巴黎協定動員重視公開承諾，並鼓勵未來更多雄心勃勃的國家政策和目標休息。 這樣的進展取決於治理和協調，科學界以及國家和企業的行為民間社會的並發壓力，同時鼓勵企業在節能減排，可再生能源和綠色技術更多地投資。

各國政府可以通過取消化石燃料補貼，為可再生能源提供補貼，設定碳稅以及動員大規模的協調研發計劃來產生更多的綠色技術並加速其在全球範圍的商業應用。 IEA或G20是在能源研發方面進行強有力的國際合作的合理場所。

在心臟，面臨的挑戰是動員公眾關注和綠色技術的需求，同時鼓勵公司盡可能快地發展他們。 巴黎協定是一個良好的開端。

關於作者

Peter M Haas，馬薩諸塞大學阿默斯特分校政治學教授。 他的興趣是全球化，全球治理，國際環境合作，科學/政策接口，IR理論。

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