“我曾經是未來。” BETACAM-SP

如果最近 趨勢 繼續兩年，全球不包括水電在內的可再生能源電力將首次超過核電。 即使是20多年前，這種核衰退也會讓很多人大吃一驚 - 特別是現在減少碳排放是政治議程的首要問題。

在一個層面上，這是一個關於相對成本變化的故事。 太陽能和風能的成本已經下降，而核能變得非常昂貴。 但這提出了為什麼會出現這個問題。 正如我在新書中所說的那樣， 低碳政治，它有助於融入文化理論。

BP世界能源統計評論，6月2017。

文化大戰

該領域的開創性文本， 風險與文化（1982）英國人類學家瑪麗·道格拉斯和美國政治學家亞倫·維爾達夫斯基認為，個人和製度的行為可以用四種不同的偏見來解釋：

1. 個人主義者：人們偏向於競爭安排帶來的結果;
2. Hierarchists：那些喜歡由領導人做出並由其他人跟隨的有序決定的人;
3. 平等主義者：支持平等和基層決策，追求共同事業的人;
4. 宿命論者：那些將決策視為反复無常並且無法影響結果的人。

前三個類別有助於解釋電力行業的不同參與者。 對於政府和國家通常擁有的集中壟斷企業，請閱讀層級主義者。 對於綠色競選組織，閱讀平等主義者，而具有自由市場意識的私營公司符合個人主義偏見。

近年來，這些群體的優先事項沒有太大變化。 層級主義者傾向於支持核電，因為大型發電站可以實現更直接的電網規劃，而核電補充了被認為對國家安全至關重要的核武器能力。

像綠色和平組織和地球之友這樣的平等主義者通常反對新的核電站並支持可再生能源。 傳統上，他們擔心放射性環境破壞和核擴散。 與此同時，個人主義者傾向於降低成本。

這些文化現實背後是核電所遇到的問題。 為了加強綠色反對，許多核電最強大的支持者都是保守的等級制度，他們要么對減少碳排放的必要性持懷疑態度，要么將其視為低優先級。 因此，他們往往不能或不願意動員氣候變化論證來支持核能，這使得說服平等主義者更難以加入。

這有幾個後果。 綠色團體通過說服更自由的等級制度家來解決氣候變化問題，從而贏得了可再生能源技術的補貼 - 見證了這一點 大推 例如，綠色和平組織和地球之友提供的上網電價可以推動2000晚期的太陽能吸收。 反過來，風能和太陽能都得到了優化，成本也降低了。

核能很大程度上錯過了這些減碳補貼。 更糟糕的是，綠色組織早在新西蘭國家石油公司（1970s）就已經說服政府需要改善核電站周圍的安全標準。 這比什麼都重要 開車 成本。

至於個人主義者，他們過去常常不相信可再生能源，並對環境反對核能持懷疑態度。 但隨著相對成本的變化，它們的位置也越來越多。

層級主義者仍然能夠利用壟斷電力組織來支持核電，但個人主義者越來越多地要求他們使這些市場更具競爭力，以便他們能夠更容易地投資可再生能源。 實際上，我們現在看到一種平等主義 - 個人主義聯盟反對保守派等級制。

池塘兩邊

唐納德特朗普在美國的政府，例如， 尋求 補貼以保持現有的煤炭和核電站運行。 這既是出於對國家安全的關注，也是為了支持傳統的中央集權制企業 - 經典的等級制思想。

然而，這與推動可再生能源的個人主義公司發生了很大關係。 特朗普的計劃甚至已經存在 拒絕 通過聯邦能源監管委員會的一些自己的任命。

在類似的等級制度方式中，格魯吉亞和南卡羅來納州的電力供應壟斷企業開始建立新的核電站，此前監管機構允許他們從電力消費者那裡收取強制性付款以同時支付成本。

然而，甚至層級主義者也不能完全忽視經濟現實。 南卡羅來納州的項目 被遺棄和格魯吉亞項目只能存活下來 通過 一項非常大的聯邦貸款救助計劃。

與此相比，內華達州的賭場大樓就像 米高梅度假村 不僅要安裝自己的太陽能光伏陣列，還要花費數百萬美元選擇退出當地的壟斷電力供應商。 他們成功地贏得了支持電力自由化的州公投。

與此同時，英國就是不同偏見如何競爭的一個例子。 政策傳統上是以等級形式形成的，大公司製定政策建議，進行更廣泛的諮詢。 這是一種有利於核電的文化偏見，但這與可追溯到撒切爾的關鍵優先事項相衝突，即技術贏家是由市場選擇的。

這導致白廳的政策制定者贊成可再生能源和核能，但私營電力公司大多拒絕投資核電，認為它過於冒險和昂貴。 準備填補空白的唯一公司是更多的等級制度 - 法國控股的EDF和中國的國有核公司。

即使這樣，得到 欣克利C. 在英格蘭西南部 - 自1990以來的第一座新核電站 - 需要英國財政部廣泛承諾承擔銀行貸款。 在非常漫長的35年期間，電費也要高得令人尷尬。 這是一個糟糕的宣傳，很難想像一個政治家同意以這樣的條件增加植物。

這種現實在哪裡留下了等級制？ 越來越不得不向選民解釋令人望而卻步的核費用 - 至少在民主國家。 隨著可再生能源成為新的正統觀念，另一種選擇就是接受它。

例如，在澳大利亞，一家名為AGL的大型公用事業公司試圖引誘房主同意將他們的太陽能電池板連接到公司的系統，以便將電力調度集中在一個所謂的“虛擬 發電廠”。

當事實發生變化時，錯誤引用約翰梅納德凱恩斯，你總能改變主意。

關於作者

大衛·托克，能源政策讀者， 阿伯丁大學

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