伊朗核框架協議對地區和世界意味著什麼

經過多年的曠日持久的談判、延長的最後期限和前所未有的外交舞蹈之後,這項協議終於到來了 — — 這份協議可能標誌著伊朗與世界關係的新時代。 從媒體到學術界,評論從謹慎樂觀到鷹派譴責,但這項交易的歷史性是大多數人一致同意的。 除了協議的技術細節之外,還有外交的勝利和潛力,如果不是重新調整美國在中東的利益,那麼肯定是一個涉及其在該地區的傳統盟友的重大調整。

這筆交易是在什麼之後達成的 評論家引用 這是自 1979 年簽署《戴維營協議》以來持續時間最長的談判。維持這種互動水平所需的耐心和外交智慧在一定程度上因首席談判代表在這些馬拉松式會談中建立的關係而得到緩解。

個人化學反應

談判中引人注目的一件事是主要參與者,即美國國務卿約翰·克里和伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫以及談判小組其他成員之間看似良好的關係。 扎里夫是一位經驗豐富的外交官,他比任何一位伊朗前外長都擁有更多的權力來負責談判,同時遵守伊朗最高領導人阿里·哈梅內伊及其個人的意願。 紅線 為了談判。

扎里夫曾於 2002 年至 2007 年擔任伊朗駐聯合國大使,事實證明,扎里夫是一位出色的外交官,表現出溫和和外交成熟的面孔,與歷史上佔據頭條新聞的伊斯蘭共和國的革命姿態相去甚遠。 克里在外交事務方面也擁有悠久而傑出的血統,並且像扎里夫一樣,在如此微妙的談判中發揮了坦誠和尊重的結合。

他們的 共同散步 通過日內瓦,會談不僅在克里和扎里夫之間,而且與更廣泛的P5+1代表之間產生了無數微笑的合影,表明雙方之間已經建立了尊重的關係。 克里的說法證實了這一點 非常公開地表示同情 向伊朗談判代表侯賽因·費雷敦(伊朗總統哈桑·魯哈尼的弟弟)就其母親在談判期間去世一事向其表示感謝。


內在自我訂閱圖形


美國和伊朗的“二號”談判代表、美國能源部長歐內斯特·莫尼茲和伊朗原子能機構負責人阿里·阿克巴爾·薩利希之間進一步加強了個人聯繫。 兩人都與著名的麻省理工學院(MIT)有聯繫,莫尼茲曾在該學院擔任教授,薩利希則完成了博士學業。 聽說薩利希最近當了祖父, 莫尼茲介紹薩利希 會談中贈送帶有麻省理工學院浮雕圖案的嬰兒禮物。

這與過去使兩國關係蒙上陰影的相互不信任和猜疑相去甚遠,雖然正在發展的關係沒有得到雙方國內保守派系的支持,但它提供了使談判達成雙方都同意的結果所需的關鍵動力。 將這種個人化學反應與現在美國與以色列關係的冷淡進行對比,儘管以色列總理內塔尼亞胡 熱烈歡迎 在參議院共和黨人中,人們可以看到優先事項可能會如何變化。

緊張的鄰居

不出所料,會談的成功結束讓中東其他地區大國感到緊張,因為他們曾經的安全保障者現在將開始在更廣泛的地區問題上與伊朗進行更密切的合作。 以色列一直在發聲 內塔尼亞胡表示反對任何協議,並將伊朗視為持續的威脅,而內塔尼亞胡在三月份向國會發表的演講中對美國內政進行了前所未有的干預,從而成功疏遠了美國總統。

這似乎是內塔尼亞胡的絕望之舉,但這並沒有損害他的競選活動,他隨後又重新掌權。 沙特也表達了他們的擔憂 在達成協議之前,沙特外交部長圖爾基·費薩爾親王表示,“無論談判結果如何,我們都希望獲得相同的結果”(即相同的核能力)——這也是採取更加自信的地區戰略的藉口。面對伊朗的存在。

這兩個國家以扭曲的國家利益視角來看待會談,以及隨後旨在擾亂伊朗復甦的行動,這表明美國的兩個重要但顯然搖擺不定的盟友正在把他們的玩具從嬰兒車里扔出來。 。

新姿勢、新路線?

因此,在達成協議過程中發出的積極聲音與對抗伊朗在該地區日益增長的影響力的舉措同時出現,這並非巧合。 伊朗受益於美國在伊拉克和阿富汗領導的行動,在這些國家的影響力不斷增強,並在與黎巴嫩真主黨的關係以及敘利亞阿薩德政權的繼續生存方面保持著強有力的控制。

最新的威脅來自其對也門胡塞叛亂分子的所謂影響,儘管沒有證據表明這種影響實際上有多深,而且這場衝突的複雜性也不能輕易地分為什葉派和遜尼派二分法。 然而,沙特阿拉伯高興地喝了宗派的“酷援助”,並一直站在通過其軍事力量反擊也門胡塞武裝進展的最前線。 轟炸行動 有。

儘管沙特試圖將伊朗描繪成胡塞運動背後的真正力量,但它在也門的戰略利益並不像沙特那樣,對也門事件的影響並不重要。 這在一定程度上表明了伊朗與美國之間解凍的企圖,但它卻適得其反,因為它給伊朗帶來了不成比例的、不基於任何現實的影響力。

這一點,以及最近阿拉伯聯盟聯合軍事協調的呼籲,證明了人們認識到事情可能會發生變化,因此沙特阿拉伯和埃及等國家需要根據美國對其在該地區利益的承諾不斷減少的情況採取行動。 美國與中東關係的這種明確調整將遭到美國和歐洲鷹派人士的可預見的譴責——通常對伊朗人權和支持恐怖主義的主張將被拋出,這與對伊朗的視而不見相比。他們的阿拉伯盟友的同樣行為帶有人們再熟悉不過的雙重標準的味道。

向沙特國王磕頭

誠然,西方與其傳統阿拉伯盟友之間存在著更為廣泛的經濟和軍事網絡,但大多數消息靈通的中東觀察家都會明白,虛偽貫穿了西方在該地區利益的核心。 我們看到西方政府向沙特新國王卑躬屈膝,在阿卜杜拉國王去世後,英國降半旗,儘管該國的人權記錄令人震驚,並且在打擊極端主義方面缺乏對其公民的控制。

我們看到埃及塞西和巴林哈利法王朝等阿拉伯之春的倒退者如何繼續得到支持,中國領導人如何成為白宮的受歡迎客人。 因此,西方政府是否應該停止假裝自己有興趣推動道德外交政策呢? 當然,伊朗在某些領域的記錄可能令人不快,但該地區內外同樣糟糕的記錄通常會被掩蓋在外交地毯下。 當然,這並不是呼籲採取不道德的外交政策,而是對當前國際事務狀況和國家利益的持久力量的悲哀控訴。

下一步是什麼?

儘管試圖將核談判與更廣泛的地區問題分開,但這兩者是可以聯繫在一起的。 如果這是實用主義和外交的勝利,那麼伊朗與美國的關係也可以翻開新的篇章。 這可能會導致在打擊伊斯蘭國方面進行更明確的合作, 魯哈尼試探性地懸掛的一根胡蘿蔔 2014 年聯合國大會上。它還應該向中東其他國家表明,儘管存在根深蒂固的疑慮,但伊朗可以成為一個可行的國際夥伴。

談話這篇文章最初發表於 談話
閱讀 原創文章.

關於作者

沃斯特尼奇·愛德華愛德華·瓦斯特尼奇 (Edward Wastnidge) 博士是英國開放大學政治與國際研究講師。 他的主要研究領域涉及中東和中亞的政治和國際關係,特別關注當代伊朗政治和外交政策。 他的主要研究領域涉及中東和中亞的政治和國際關係,特別關注當代伊朗政治和外交政策。