戰爭結束後伊拉克石油發生了什麼?

戰爭結束後伊拉克石油發生了什麼?

伊拉克戰爭的反對者經常強調這一點 石油的重要性 在解釋為什麼入侵發生時。 而當時的領導者 否認這是一種動機 毫無疑問,該國的巨大油田確實為伊拉克工業和國際公司提供了可能的衝突後機會。

然而,後期缺少什麼Chilcot報導 討論和辯論是對伊拉克石油部門今天實際上是什麼的一種感覺。 所以,即使戰爭真的是“所有關於石油”......它是否在這些條件下取得了成功?

對於處理入侵後果的伊拉克人來說,在2003之後其石油和天然氣部門的發展類似於整個國家:美國占領的雄心壯志; 他們留下的功能失調的機構; 和伊拉克的內部競爭可能導致其分裂。

石油是伊拉克現在和未來的核心。 它佔了 99% 所有政府收入。 隨著現有的儲備 143十億桶 (估計世界上的5th) 50至200十億桶 尚未被發現使其成為世界上最大的未開發市場。

在入侵之前的幾十年裡,該行業一直掌握在國有的伊拉克國家石油公司手中。 “為阿拉伯人提供的阿拉伯石油”是複興黨時代最受歡迎的口號之一(1968-2003),1972的國有化是製定了1950首先要求的政策。

但如果美國戰後策劃者意識到這一歷史,他們似乎就會忽略它。 遠離伊拉克,他們計劃向國際投資者和所有者開放國有化的石油工業,並為此帶來好處 自由化.

私有化問題

通過2003,伊拉克石油工業急需改造和現代化。 戰爭與製裁相結合,使其免受該行業在過去25年中其他地方取得的許多進展。 地震勘測和鑽井技術的新技術有可能改變當前和未來的生產。 伊拉克本來可以成為石油工業私有化的燈塔。

然而,雖然外部知識和投資可能有用,但伊拉克政治家或人民對私有化沒有興趣。 佔領也無法推動任何可能使幾乎所有國家的政治力量團結在一起的改革。 最終,美國領導的政府在9月份宣布了2003的外國投資 其他經濟部門可以接受,但石油部門則不然。 佔領者從未真正解決伊拉克石油部門如何重建和分配財富的問題。

在2003之前,所有的石油利潤都流向了巴格達,為一系列獨裁領導人提供了維持其統治的手段(薩達姆侯賽因是最後也是最殘酷的例子)。 在位於什葉派占主導地位的南部巴士拉附近和東北部基爾庫克附近的魯邁拉的超大地區,石油最為豐富。 然而,由於什葉派和庫爾德人社區在薩達姆時代處於邊緣地位,兩個城市都沒有得到他們的石油的全部獎勵。

因此,公平分配石油財富是解決伊拉克衝突和避免出現另一個薩達姆的關鍵。 每個人都知道這一點。 然而,儘管有這種雄心壯志,但以美國為首的佔領政府已經證明自己無法達成公平解決方案。

伊拉克憲法在2005中同意,建議石油歸所有伊拉克人所有,但沒有說明如何分享其財富。 為了決定如何分配資金,在2007中製定了國家碳氫化合物法。 然而,各種草案仍未能解決 石油和非石油產區之間的爭端 九年後,法律仍在等待議會的批准。

在所有這一切的中間,石油工業繼續在一個複雜的框架內運作,對2003之前的憲法和法律有不同的解釋。 生產有 增加 隨著國際公司通過一系列許可協議進入巴士拉和基爾庫克周圍的既定油田。

但是法律問題仍然存在,外國石油公司仍然僱用很少的伊拉克人,當地社區也沒有從國際存在中獲益。 國際公司堅持使用外國工人和保安公司來維持其生產。

石油是ISIS的目標,因為它是新興國家或在其無法控制的地區被破壞的行業所捕獲的資源。 百濟的石油設施是一個地方 激戰 政府與伊斯蘭國在2014和2015之間的部隊之間,石油管道經常受到攻擊。 儘管該部門發揮作用,但圍繞石油工業的混亂反映了入侵的混亂結果。

庫爾德斯坦變得流氓?

在伊拉克北部採用了一種不同的方法,即半自治 庫爾德地區政府 (KRG)將其領土劃分為勘探區塊,邀請國際公司參與進來 生產分成合同。 當發現時,埃克森美孚和雪佛龍等大公司都參與其中。

KRG面臨的困難是,雖然已經發現了石油,但缺乏伊拉克協議意味著尚不清楚它如何被貨幣化。 巴格達和KRG有過 無休止的糾紛 所有權和預算分配。 兩者之間的爭端越大,KRG撤離的越多,與土耳其政府簽署能源協議並出售其石油 在國際市場上。 從庫爾德斯坦獲取石油最初是一個問題,但在2014,一條新管道將KRG油田加入土耳其。 對於庫爾德斯坦的領導,石油是一個重要的政治和經濟資產,可能導致一個獨立的未來,儘管最近全球石油價格的下跌已經成為疑問,如果這是 經濟上可行.

2003之後伊拉克石油的開發很像新國家的發展。 石油工業是國家所有權和國際利益的混合體,而它們所處的法律框架則凸顯了解決分歧問題的持續失敗。 庫爾德斯坦展示了該國分裂的真正潛力。

不同的利益由石油聯合在一起,但很少有政治領導人可以闡明一個統一的敘述。 然後,這種情況在一個由於倉促和拙劣佔領而留下的功能失調的政治體系中發揮作用,ISIS的後來出現使這種情況更加複雜化。 在2003中入侵伊拉克可能不僅僅是石油問題,但如果要解決入侵後的衝突,就需要解決石油問題。

關於作者

羅伯特史密斯,考文垂大學國際關係講師

這篇文章最初發表於 談話。 閱讀 原創文章.

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