與美國一起經歷幾十年的經濟戰後,與伊朗的戰爭風險增長

與美國一起經歷幾十年的經濟戰後,與伊朗的戰爭風險增長 伊朗官員展示了他們從空中射出的美國無人機。 Meghdad Madadi / Tasnim新聞社

許多擔心 有關 戰爭的風險 美國和伊朗之間。 但事實是,在通過制裁發動的經濟戰爭中,美國幾十年來一直在與伊朗作戰。

在伊朗之後,人們對槍支,戰機和導彈的戰爭感到擔憂 擊落美國間諜無人機 在已經惡化的緊張局勢中。 唐納德特朗普總統說他下令進行報復性打擊 作為回應 - 只在最後一分鐘逆轉。

無論槍擊戰是否爆發,美國的經濟戰爭在過去一年中已經愈演愈烈,破壞了無辜的伊朗人。 不僅如此,它還在破壞長期接受的國際合作和外交原則這一主題 我一直在研究 在過去的25年。

胡蘿蔔和棍棒

許多國家 已經認識到了 制裁最有效地作為說服而不是懲罰的工具。

制裁本身 很少成功 在改變目標狀態的行為。 它們通常與外交相結合,以實現談判解決方案的胡蘿蔔加大棒的討價還價框架。

事實上,解除制裁的提議可能是說服目標政權改變其政策的有說服力的誘因,就像 成功的談判 涉及美國和歐洲的導致了 伊朗核協議在2015舉行。 該交易結束了製裁,以換取德黑蘭關閉其大部分核生產能力。

一年前特朗普 撤回 美國從這一協議出發,不僅重新制定了以前的製裁,而且 進一步限制包括所謂的二級制裁,懲罰其他國家繼續與伊朗進行貿易。


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與美國一起經歷幾十年的經濟戰後,與伊朗的戰爭風險增長 抗議者在白宮外面舉行反戰標誌。 AP Photo / Jacquelyn Martin

多邊對比單方面製裁

在一個日益全球化的世界中,像這樣的單邊制裁 - 一個國家單獨制裁 - 是 很少有效 實現最終結果,在這種情況下是政權更迭。

涉及若干或許多國家的多邊制裁具有更大的影響,使目標個人或政權更難以找到替代石油或其他貨物來源。 通過聯合國或區域組織獲得授權可提供法律和政治保護。

當聯合國安理會 實施定向制裁 例如,歐洲聯盟成員國在非政府組織的非法核活動中,能夠加入美國和其他國家,施加壓力,使伊朗進入談判桌。 這就是9年後通過談判達成核協議的原因。

當美國退出協議並單方面實施“域外二級制裁”時,美國規避了這一自願多邊進程。這些被禁止的國家或公司購買伊朗石油或其他受制裁的產品,無法在美國開展業務。

雖然大多數國家不同意美國退出伊朗協議,但有些國家拒絕接受此類製裁 侵犯自己的主權,他們無能為力。 他們無法承受失去美元融資和美國經濟的機會,因此被迫違背他們的意願去做華盛頓的競標。

伊朗人付出了代價

伊朗人民正在付出代價。

石油出口和 國民收入正在下降通貨膨脹正在上升,經濟困難正在加劇。 伊朗人 里亞爾損失超過60% 它在去年的價值,侵蝕了普通伊朗人的儲蓄。

生活正在成長 越來越難了 為努力維持生計的工薪家庭而努力。 有跡象表明,新制裁正在抑制人道主義物品的流動 導致短缺 用於治療多發性硬化症和癌症等疾病的專門藥物。

嘉吉和其他全球食品巨頭都有 停止發貨 由於缺乏可用的融資而導致伊朗。

懲罰伊朗人民似乎是一項蓄意的政策。 最近被問及政府如何預期制裁會改變伊朗政府的行為,國務卿 Mike Pompeo承認 他們無法做到這一點,而是建議人們“改變政府”。

換句話說,制裁的痛苦將迫使人們起來推翻他們的領導人。 這是天真的,因為它是憤世嫉俗的。 它反映了 長期不信任的理論 受制裁的人群會指責他們對國家領導人的沮喪和憤怒,並要求改變政策或政權。 制裁從來沒有為此目的而工作。

更可能的結果是經典的“旗幟周圍的反彈”效應。 伊朗人對其政府的經濟政策持批評態度,但他們也是如此 怪特朗普 因制裁造成的困難。 政府受到製裁 很擅長 因為伊朗的宗教和民選領導人現在正在對美國採取行動,因此將經濟困難歸咎於外部對手。

德黑蘭可能會 應對緊縮制裁 通過賦予與伊朗革命衛隊(伊朗軍隊的一個主要分支)有關聯的公司更大的權力,進一步增強了華盛頓聲稱反對的強硬派力量。

白宮無視這些現實並維持嚴厲的製裁,同時威脅和準備軍事打擊,希望經濟上的痛苦和軍事壓力將使伊朗的領導人為叔叔哭泣。 德黑蘭沒有投降的跡象,也沒有可能出現,直到雙方從邊緣撤回並同意通過談判達成外交解決方案。

關於作者

David Cortright,聖母大學克羅克國際和平研究所政策研究主任

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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