為什麼禁止FBI董事與總統保持一致

為什麼禁止FBI董事與總統保持一致

司法部長Robert F. Kennedy和FBI J. Edgar Hoover主任。 Wikimedia Commons / Abbie Rowe

美國總統和聯邦調查局局長應如何溝通?

最近一名新的聯邦調查局局長被提名,前助理檢察長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)。 他在等待確認時肯定會仔細考慮這個問題。

前聯邦調查局局長詹姆斯康梅與唐納德特朗普總統的關係充其量只是緊張。 Comey擔心特朗普已接近他了 九個不同的場合 在兩個月內。 在他向國會作證時,科米表示,在巴拉克·奧巴馬總統的領導下,他在三年內只與總統談過兩次。


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科米向同事表達了對此的關注,並試圖 距離自己 來自總統。 他試圖告訴特朗普與FBI溝通的正確程序。 這些政策陷入了困境 司法部指導方針。 並且有充分的理由。

FBI歷史學家 像我一樣 我們知道,自從1970s以來,局長們試圖與總統保持離散的距離。 這一傳統源於改革之後,前聯邦調查局局長J. Edgar Hoover從1924到1972服務的往往是有問題的行為。

在這漫長的時期裡,胡佛與六位不同總統的關係經常變得非常危險,越過道德和法律界限。 這段歷史可以幫助我們了解科米對特朗普的擔憂,並幫助他將他的證詞置於更大的背景下。

作為國家的主要執法機構,聯邦調查局今天負責三項主要職責:調查違反聯邦法律,追查反恐案件和破壞外國情報人員的工作。 除此之外的任何事情都會引發嚴重的道德問題。

從羅斯福到尼克松

當富蘭克林羅斯福成為1933的總裁時, 胡佛努力工作 與總統建立密切的工作關係。 羅斯福幫助促進了胡佛的犯罪控制計劃並擴大了FBI的權威。 胡佛將聯邦調查局從一個相對有限的小型機構發展成為一個有影響力的大型機構。 然後,他向總統提供了關於他的批評者甚至一些人的信息 外國情報一直以來 討好自己 與羅斯福保留他的工作。

哈里杜魯門總統 胡佛不太喜歡,並認為他的FBI是潛在的“公民間諜制度

胡佛發現總統德懷特·艾森豪威爾是一個有意擴大聯邦調查局監視的意識形態盟友。 這個 導致FBI使用增加 非法麥克風和竊聽器。 當FBI進行有時可疑的調查時,總統看了另一面。

但當約翰·肯尼迪成為1961的總裁時, 胡佛與總統的關係面臨挑戰。 肯尼迪的兄弟羅伯特肯尼迪成為司法部長。 鑑於肯尼迪與他的兄弟關係密切,胡佛再也不能繞過他的老闆並直接與總統打交道了,就像他過去經常做的那樣。 肯尼迪沒有與肯尼迪人保持一致,胡佛削減了對白宮的志願政治情報報告。 相反,他只回應了請求,同時收集有關肯尼迪婚外情的信息。

相比之下,林登約翰遜總統對聯邦調查局的政治情報報導有著貪婪的胃口。 在他擔任總統期間,聯邦調查局成為維護總統政治利益的直接工具。 LBJ發布 行政命令 當聯邦調查局局長達到70年齡時,胡佛免於強制退休。 由於他在LBJ的工作,胡佛指定了FBI的一位高級官員,FBI助理總監 Cartha“Deke”DeLoach,作為FBI的官方聯絡官。

聯邦調查局在LBJ的要求下監督了民主黨全國代表大會。 當約翰遜的助手沃爾特詹金斯被發現在基督教青年會中招攬同性戀, Deke DeLoach直接工作 與總統一起應對強烈反對。

人們可能會認為,當理查德尼克松升任1968總統時,他會在胡佛找到一個盟友,因為他們有共同的反共產主義。 胡佛繼續說道 通過一個名為INLET的正式計劃為尼克松提供豐富的政治情報。 然而, 胡佛也感到脆弱 由於越南戰爭和公眾關注他在聯邦調查局的行動,加劇了公眾抗議。

胡佛在過去曾使用過竊聽,麥克風和闖入等侵入式監控。 他抵制尼克松試圖集中白宮的情報協調,特別是當尼克松要求聯邦調查局利用侵入性監視來發現白宮洩密時。 不滿意的是,尼克松政府創建了自己的洩密單位:白宮水管工 - 最終在水門事件醜聞中結束。

直到胡佛去世後美國人才了解他的情況 濫用權力。 隨後改革。

在1976,國會 授權10年度任期 對於FBI董事。 司法部後來發布了 方針 關於聯邦調查局局長如何處理白宮和總統,以及如何進行調查。 後來的司法部長重申,修訂並重新制定了這些準則, 最近在2009。 該指導方針規定,例如:“該部門與白宮之間就未決或預期的刑事調查或案件進行的初步溝通將只涉及總檢察長或副檢察長。”

談話這些規則旨在確保刑事調查的完整性,避免政治影響並保護司法部和總統。 如果特朗普試圖繞過這些指導方針並向Comey求助,那將代表過去的潛在危險回報。

關於作者

Douglas M. Charles,歷史副教授, 美國賓夕法尼亞州立大學

這篇文章最初發表於 談話。 閱讀 原創文章.

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