一位前往美國的美國宇航局科學家說他是 拘留 1月份，在休斯敦機場，海關和邊境保護局官員向他施壓，要求他查看他的工作電話及其可能敏感的內容。
上個月，CBP代理商 檢查 在尋找帶有驅逐令的移民期間，確定在紐約約翰肯尼迪機場離開國內航班的乘客。
10月份，邊防人員從加拿大攝影記者那裡查獲了手機和其他與工作有關的資料。 他們阻止他進入美國 拒絕 解鎖手機，理由是他有義務保護自己的消息來源。
這些等 最近 事故 對於邊境官員實際擁有的權力，以及可能更重要的是，如何知道他們何時超越自己的權威，已經恢復了混亂和警覺。
令人不安的事實是，邊境官員長期擁有廣泛的權力 - 許多人只是不了解他們。 例如，邊境官員擁有搜索權，將100航空里程從美國的任何外部邊界延伸到內陸。這意味著邊境人員可以在離美國邊境數十英里的固定檢查站停下來並質疑人們。 作為“巡迴”邊境巡邏行動的一部分，他們還可以將他們懷疑犯罪的駕駛者拉出來。
隨著越來越多的不安，圍繞該機構的搜索權力 - 特別是電子設備 - 的模糊性持續多年，因為法院在全國范圍內解決了旅行者，隱私倡導者和民權團體提出的法律挑戰。
在邊境檢索方面，我們已經挖掘出關於當前狀態的答案，以及更詳細資源的鏈接。
第四修正案不能保護我們免受“不合理的搜查和扣押”嗎？
是。 “憲法”第四修正案闡明了“人民在其人員，住房，文件和影響方面的安全權利，以及不合理的搜查和扣押”。 但是，當進入機場，其他入境口岸的國際航站樓以及隨後位於美國外部邊界的100航空里程內的任何地點時，這些保護措施都會減少。
海關和邊境保護局的搜查權限有多廣？
根據聯邦法規，法規和法院判決，CBP官員有 權威 在沒有逮捕證的情況下檢查任何試圖進入該國及其財物的人。 CBP還可以向個人詢問他們的公民身份或移民身份，並要求提供證明可入境的文件。
當CBP決定採取更具侵入性的程序（例如體腔搜索）時，在入境口岸進行無證，常規搜索的一攬子權限終止。 對於這些行為，CBP官員需要對某個人從事非法活動有一定程度的懷疑，而不僅僅是個人試圖進入美國。
CBP的搜索權限是否涵蓋智能手機和筆記本電腦等電子設備？
是。 CBP 指 一些法規和規定證明其有權審查“計算機，磁盤，驅動器，磁帶，移動電話和其他通信設備，相機，音樂和其他媒體播放器以及任何其他電子或數字設備”。
根據目前的CBP 政策在可行的情況下，官員應該在房間內與主管一起搜索電子設備，並且在受到質疑的人面前“除非有國家安全，執法或其他操作考慮因素”優先考慮。 例如，根據2009隱私影響，如果允許旅行者見證搜索將揭示敏感的執法技術或損害調查，“允許個人了解或參與邊境搜索可能不合適”。 評定 由國土安全部。
CBP表示，它可以“有或沒有”進行這些搜索，特別懷疑擁有這些物品的人是否涉及犯罪。
在主管簽字的情況下，CBP官員還可以在短暫合理的時間內抓住電子設備 - 或設備上的信息副本 - 進行徹底的邊境搜索。 根據CBP，這些緝獲量通常不應超過五天，但官員可以以一周為增量申請延期 政策。 如果沒有查看設備及其內容 可能的原因 為了抓住它，CBP說它將破壞複製的信息並將設備返還給它的所有者。
CBP能否真正搜索我的電子設備而不會特別懷疑我可能犯了罪？
最高法院沒有直接就此問題作出裁決。 但是，一個 2013決定 來自美國第九巡迴上訴法院 - 比最高法院低一級 - 為CBP搜查權限的潛在限制提供了一些指導。
在多數決定中，法院確認粗略搜索筆記本電腦 - 例如讓旅行者開啟設備然後檢查其內容 - 並不要求對旅行者進行任何特定的懷疑來證明他們的合理性。
然而，法院提高了對設備進行“法醫檢查”的標準，例如使用“計算機軟件來分析硬盤”。 對於這些更強大，侵入性和全面的搜索，可以提供對已刪除文件和搜索歷史，密碼保護信息和其他私人信息的訪問，邊境官員必須“合理的懷疑“犯罪活動 - 不只是預感。
目前，2013上訴法院判決僅適用於法院判決 九個西方國家 在第九巡迴賽，包括加利福尼亞州，亞利桑那州，內華達州，俄勒岡州和華盛頓。 目前尚不清楚CBP是否更廣泛地考慮了2013的決定：該機構最後一次公開更新其搜索電子設備的政策是在2009。 據該機構稱，CBP目前正在審查該政策，並且對於何時宣布更新版本沒有“具體時間表”。
“筆記本電腦，iPad等同時是辦公室和個人日記。它們包含了我們生活中最私密的細節，”法院的判決稱。 “假設政府 - 現在 - 沒有時間或資源來抓住並蒐尋數以百萬計的跨越國界的旅行者的設備，這是一種安慰。這種潛在的無拘束的拉網效應很麻煩“。
在2016財政年度，CBP官員進行了23,877電子媒體搜索，比上一年增加了五倍。 在2015和2016會計年度，該機構處理了超過380百萬的到訪旅行者。
如果CBP要求，我是否合法要求披露我的電子設備或社交媒體的密碼？
根據布倫南司法中心自由與國家安全計劃的聯合主任麗莎·戈特丁的說法，這仍然是一個懸而未決的問題。 “直到很明顯這樣做是違法的，他們會繼續問，”她說。
第五修正案規定，在刑事案件中不得將任何人當作“自己的證人”。 然而，下級法院對第五修正案究竟如何適用於電子設備密碼的披露做出了不同的決定。
海關官員有法定資格 權威 “如果可能需要此類協助，則要求任何人協助進行任何由海關官員執行或管理的法律授權的逮捕，搜查或扣押。” ACLU的言論，隱私和技術項目的律師Nathan Wessler表示，傳統上移民代理商已經援引該法規來爭取當地，州和其他聯邦執法機構的幫助。 韋斯勒說，法規是否也迫使被邊境官員審訊的個人洩露他們的密碼，但法院沒有直接解決。
即使存在這種法律上的不確定性，CBP官員也有廣泛的影響力來誘導旅行者分享密碼信息，特別是當有人想要趕上他們的航班，回家或被允許進入該國時。 根據CBP提供的聲明，“未能提供信息以協助CBP可能導致電子設備的扣留和/或扣押”。
拒絕放棄密碼的旅行者也可能被拘留更長時間並且他們的行李被搜查得更具侵入性。 外國遊客可以在邊境被拒之門外，綠卡持有人可能會受到質疑，並對其持續的法律地位提出質疑。
“人們在決定做什麼時需要考慮自己的風險。美國公民可能會很樂意做非公民不會做的事情，因為CBP可能會做出反應，”韋斯勒說。
保護我的數字信息有哪些實用建議？
考慮一下您絕對需要攜帶哪些設備，以及您可以在家中使用哪些設備。 設置強密碼和加密設備有助於保護您的數據，但如果邊境官員決定抓住並檢查其內容，您可能仍會在未定義的時間段內無法訪問您的設備。
另一種選擇是將您的所有設備放在後面並攜帶一個沒有大多數個人信息的旅行電話。 然而，即使這種方法也存在風險。 電子前沿基金會的電子律師索菲亞·科普說：“我們還指出了這樣一個現實：如果你採取極端措施來保護你在邊境的數據，這本身可能會引起邊境特工的懷疑。” “很難說一個邊境經紀人會做什麼。”
EFF已發布更新的數據保護選項指南 這裡.
CBP是否承認它可以在電子設備上檢查的任何例外情況？
如果CBP官員想要搜索法律文件，律師工作產品或受律師 - 客戶特權保護的信息，他們可能必須遵循“特殊處理程序”，根據代理機構 政策。 如果懷疑該信息包括犯罪證據或與“CBP的管轄權”有關，則邊境官員必須在進行搜查之前諮詢CBP助理/助理首席律師。
至於醫療記錄和記者的筆記，CBP表示其官員將遵循相關的聯邦法律和機構政策來處理它們。 當被問及有關這些程序的更多信息時，一位機構發言人表示，CBP對處理此類信息有“具體規定”，但沒有進一步闡述。 根據CBP，CBP助理/助理首席律師可以處理有關這些潛在敏感材料的問題 政策。 該機構還表示，它將保護商業或商業信息免遭“未經授權的披露”。
如果我因為CBP的進一步訊問而被拘留，我是否有權聘請律師？
不是。根據CBP提供的聲明，“所有抵達美國的國際旅行者都要接受CBP處理，旅行者承擔舉證責任，證明他們顯然有資格進入美國。旅行者無權代表在CBP行政處理期間，如初級和二級檢查。“
即便如此，一些移民律師建議旅行者攜帶法律援助熱線或能夠幫助他們的特定律師的號碼，如果他們被扣留在入境口岸進一步詢問。
“請求與律師交談是一種好習慣，”全國律師協會全國移民項目副主任Paromita Shah說。 “我們總是鼓勵人們在他們的律師可以到達的地方找到一個號碼，這樣他們就可以解釋發生了什麼，他們的律師可以嘗試干預。他們可能無法進入實際空間，但他們可以肯定介入。“
填寫的律師 注冊表格 Shah表示，雖然當地的做法可能會有所不同，但代表前往美國的旅行者可能會被允許為該人提倡。
我可以記錄我與CBP官員的互動嗎？
據CBP稱，只要他們的行為不妨礙交通，公共土地上的個人就可以記錄和拍攝CBP作業。 但是，該機構禁止在有特殊安全和隱私問題的地方進行錄製和攝影，包括國際機場的某些部分和其他安全港口區域。
CBP是否有權阻止和質疑人們超越邊境和入境口岸？
是。 聯邦法規和條例授權CBP進行無證 搜索 對於在其中任何“鐵路車輛，飛機，運輸工具或車輛”中從另一個國家非法旅行的人 100航空里程 來自該國的“任何外部邊界”。 關於 三分之二 根據ACLU的數據，美國人口居住在該地區，包括紐約市，洛杉磯，芝加哥，費城和休斯敦的居民。
因此，CBP目前正在運營35檢查站，在那裡他們可以停止並質疑在美國旅行的駕駛者關於他們的移民身份，並在沒有逮捕證的情況下“快速觀察車內的情況”，據該機構稱。 然而，即使在檢查站，邊境官員也不能搜索車輛的內容或其占用者，除非他們有可能的不法行為，該機構說。 如果不這樣做，CBP官員可以要求駕駛者允許他們進行搜查，但旅行者沒有義務給予同意。
當被問及近年來有多少人被停留在CBP檢查站，以及被拘留進行進一步審查的人員的比例時，CBP表示他們沒有“手頭”的數據，而是提交二次提問的人數是“最低限度”。 與此同時，該機構表示，檢查站“已被證明是阻止非法販運流入美國的高效工具。”
內 25英里 在沒有手令的情況下，任何外部邊界，CBP都有額外的巡邏權進入私人土地，不包括住宅。
CBP在哪裡設置檢查站？
該機構表示，CBP選擇100英里區域內的檢查站位置，這有助於“最大限度地實施邊境，同時盡量減少對合法流量的影響”。
根據ACLU國家政治宣傳部的政策顧問Chris Rickerd的說法，在位於100英里區域內的機場，CBP還可以在機場保安旁邊設立檢查站，以屏蔽試圖登機的國內乘客。
“當你從西南邊境的機場飛出來時，麥卡倫，布朗斯維爾或埃爾帕索說，當他們進行安全檢查時，你有邊境巡邏隊站在TSA旁邊。他們問你同樣的問題，就像你在檢查站。“你是美國公民嗎？” 他們基本上是在機場進行簡短的移民調查，因為它是100英里區的一部分，“Rickerd說。 “我在北部邊境沒見過這種情況。”
CBP能否在100-mile區域之外做任何事情？
是。 該機構稱，許多CBP的執法和巡邏活動，例如詢問個人，收集證據和逮捕，都不受100-mile規則的約束。 例如，根據ACLU的Rickerd，地理限制不適用於邊境代理人將車輛作為“巡邏巡邏”的一部分而不是固定檢查站的停靠點。 Rickerd說，在這些情況下，邊境特工需要合理懷疑是否發生了移民違規或犯罪行為，以證明這一行為是正確的。
ACLU已起訴政府 多種 次 關於巡邏巡邏和檢查站停留的數據。 基於 分析 為了回應其中一起訴訟而發布的記錄，ACLU發現亞利桑那州的CBP官員未能“記錄任何不會導致逮捕的停止，即使停止導致長期拘留，搜查和/或財產損失“。
缺乏詳細且易於獲取的數據對那些尋求讓CBP對其職責負責的人提出了挑戰。
“一方面，我們為了合理的懷疑而努力爭取實際存在，而不僅僅是一名官員突發奇想阻止某人，但另一方面，這不是一個有很多牙齒的標準，”Rickerd說。 “法院會審查它，看看是否有任何不允許發生的事情。但如果我們沒有數據，你怎麼知道這一點？”
關於作者
Patrick Lee是ProPublica的報導研究員。 他對紀錄片以及圍繞種族，性別和性行為的社會和法律問題感興趣。 他花了兩年時間報導彭博新聞的調查性法律故事，內容涉及從餐飲業的年齡歧視到非法的債務催收計劃以及據稱致命的高速公路護欄。 他的報導出現在“波士頓環球報”，“華爾街日報”，“紐約時報”和“紐約時報”上 CNN.com。 Patrick畢業於耶魯大學，獲得道德，政治和經濟學學位。
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