隨著美國收入不平等的加劇，重要的研究和新聞報導一直致力於美國人如何相應地將自己“分類”為基於階級或高收入和低收入的社區，以及郊區貧困。
近幾十年來的數據顯示出相當清晰的情況和趨勢線。 在一個 2012報告皮尤研究中心指出，日益加劇的不平等“導緻美國各地以中產階級或混合收入為主的社區比例下降（從 76 年的 2010% 下降到 85 年的 1980%），並且低收入群體佔多數（ 18 年為2010%，12 年為1980%），高收入群體佔6 年為2010%，3 年為1980%）。
A 2013研究 斯坦福大學和康奈爾大學的研究人員發現，“儘管 2000 年代收入隔離的增長速度不如 1980 年代那麼快，但它仍然是 1990 年代趨於平緩的趨勢的重大逆轉。” A 最近的分析 布魯金斯學會的報告顯示了美國主要城市收入不平等的情況，這些城市的收入差距高於全國平均水平。
關於這個問題的一個新觀點是，富裕城市和貧困城市的地理鄰近性如何推動治理和公民政策，並可能服務於排他性目標並加劇貧困人口的困難。 如果地方治理碎片化並分散在貧困社區和富裕社區之間，會產生什麼後果？
分開，不平等和被忽視：我們下層階級的地位
2014 年 XNUMX 月發表的一項研究 公共行政評論, “孤立、不平等和被忽視？ 轄區間的競爭以及貧窮和富裕城市的預算選擇，” 分析美國所有 362 個大都市統計區的所有直轄市的人口普查數據，並比較附近社區的預算選擇。 這些數據確實表明，富裕和貧困的司法管轄區在美國的大都市地區共存，提供了大量案例研究來說明鄰近的貧富社區如何影響彼此的政策。
該研究的作者、東北大學的本尼迪克特·S·希門尼斯(Benedict S. Jimenez) 研究了“轄區間競爭”如何與城市間財政競爭的標準理論相比較，該理論認為，市政當局將相互競爭，以最低的價格提供最好的服務包。公民的稅收負擔。 該理論認為，由於這種競爭，市政當局將為公民提供價格有效的服務。 然後，公民“用腳投票”並搬到以最實惠的價格提供最好的服務套餐的地方。 這是地方政府高度分散的傳統情況。
該研究分析了市政支出的兩個關鍵類別：（1）“污水處理、廢物管理、公用事業、高速公路、公共交通和運輸”等發展服務協助市政當局吸引流動資本、促進增長和擴大稅基； (2)“衛生、醫院、公共福利、住房和社區發展”等再分配服務涉及“將收入從富裕人群轉移到低收入、通常是非納稅居民”。 （作者指出，教育和緊急服務支出被排除在本次分析之外，因為它們更難以精確分類。）
該研究的發現包括：
- 隨著競爭的加劇，“貧困城市往往會在發展服務上花費更多，而在再分配計劃上花費更少。”
- 數據表明，與滿足貧困家庭的服務需求相比，城市更有動力投資於吸引富裕公民的政策：「為了吸引其他城市的發展，貧困城市根據流動人口的需求定制服務。- 收入家庭和企業，而不是貧困居民。”
- 富裕社區和貧困社區資助服務的方式存在顯著差異：“平均而言，貧困地區政府每57 美元的私人收入徵收1,000 美元的不同類型的地方稅費，而混合收入管轄區徵收48 美元，富裕地區僅徵收27 美元。” XNUMX 美元。 至於具體的收入來源，與其他司法管轄區相比，貧困城市更多地依賴非財產稅收入以及收費和雜費。”
- 富裕居民的主要利益之一似乎是保護社區的財政財富。 為了實現這一目標，他們將支持通過“提供很少（如果有的話）再分配計劃”來限制較不富裕的個人進入其飛地的政策。 此外，“與貧困城市相比，競爭並沒有對富裕城市造成相當大的政策限制。 這些城市可以根據居民的喜好來改變預算，而不一定是為了競爭經濟增長的需要。”
- 該研究還提供了一些數據，顯示富裕社區確實是最隔離的程度：“在樣本中具有完整數據的9,007 個建制城市中，11%（即957 個管轄區）富裕家庭的集中度非常高，而只有4%（即 323 個管轄區）被列為非常貧困。 樣本中的絕大多數城市（86%，即 7,727 個）包含不同的收入群體。”
希門尼斯承認，更高級別的政府再分配計劃——例如醫療補助、貧困家庭臨時援助和補充營養援助計劃——使地方市政計劃相形見絀。 儘管如此，他總結道，“實證分析表明，在當地公共市場中，一些市政服務在最需要的社區中提供得最少”，特別是在那些富裕和貧困家庭高度集中的都市區。
這篇文章最初發表於 記者的資源
關於作者
但丁·佩雷斯 (Dante Perez) 是哈佛大學肯尼迪學院的研究生研究員 肖倫斯坦媒體、政治和公共政策中心。 該中心是哈佛大學的一個研究中心，致力於在理論和實踐上探索和闡明新聞、政治和公共政策的交叉點。 該中心致力於彌合記者與學者之間以及他們與公眾之間的差距。
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