三年前,南非引進了非洲的 含糖飲料的第一筆主要稅收 基於糖克。 現在,該稅大約是每升價格的11%。
我們評估了最近發布的影響 研究。 我們發現,就數量和糖量而言,健康促進稅與應稅飲料的購買量大幅減少是同時發生的。 我們沒有發現非應稅飲料的重大變化。
這不是第一個顯示徵稅產生積極成果的研究。 國民 研究 推出一年後,發現城市地區的家庭將購買的含糖飲料量減少了一半,使糖的攝入量減少了近三分之一。 在區域內也發現了類似的結果 索韋托 在豪登省。
新的研究是第一個評估這種特殊稅收設計的方法。 在全國范圍內,我們測量了家庭購買應稅和非應稅飲料的數量,糖和卡路里的變化。 我們還評估了按家庭社會經濟地位分層的家庭購買行為的變化。 我們評估了從征費之前到宣布後到實施期間第一年之間的變化。
詳細介紹 表演 多餘的糖,尤其是 液體形式,是肥胖的主要原因,也是2型糖尿病,高血壓,心髒病,許多常見癌症和蛀牙等疾病的危險因素。 認識到這種危險,世界衛生組織(誰)建議,個人攝入的糖分攝入的卡路里不應超過總熱量的10%,最好少於5%。
碳酸含糖飲料在使這些數字難以獲得方面起著重要作用。 一種 250毫升cooldrink含糖超過26克 –超過每日建議限額的一半。
撒哈拉以南非洲正面臨與飲食有關的非傳染性疾病的高潮,其攝入量迅速增加。 含糖飲料 和其他 超加工食品。 特別是南非 沉重的負擔 這些非傳染性疾病。
撒哈拉以南非洲的其他國家/地區已徵收含糖飲料稅,而南非是該地區第一個評估此類政策的國家。
我們的結果清楚地表明了積極的變化,可以為整個地區帶來有益的公共衛生收益。 應稅飲料購買中糖的減少表明更廣泛地基於糖的稅收的潛在作用。
徵稅或不徵稅
全球有50多個司法管轄區已通過徵稅來遏制含糖飲料的消費。
例如,2014年,墨西哥對含糖的飲料徵收每升一比索的稅。 研究有 顯示出來 與稅收第一年相比,採購量相對於稅前趨勢減少了6%,在稅收的前兩年減少了7.6%。
其他國家/地區的稅收政策,例如 UK 以及 US 從統計上講,含糖飲料的購買量也顯著減少。
南非首先通過引入稅收來領導非洲大陸,其次通過對 糖含量而不是體積.
鑑於含糖飲料中糖的含量存在差異,因此根據含糖量對它們徵稅是一種針對這些產品危害源的更精確方法。 它也給飲料 製造商 減少其產品中糖含量的誘因。 該策略構成了南非2018年稅收政策的基礎。
未完成的事
南非的徵稅表明,該國準備在2018年將公眾健康放在首位。
但是,儘管 提出的證據 關於徵稅對消費模式的影響。 這方面的一個例子是它沒有提高徵收稅率。
衛生專家一直在遊說將稅率提高到20%,這是世界衛生組織建議的稅率。 世界上沒有哪個國家能達到這一標準。 各國僅從預防肥胖中受益。 這尤其關係到兒童的未來健康。 南非的 自1994年以來的兒童肥胖率。 一些預測表明該國將擁有 兒童肥胖的第十高水平 到2030年,全球將有超過4萬5至19歲的兒童受到影響。
增加徵稅的運動是基於越來越多的研究表明 糖會上癮,它對人們的健康有害,並且使該國的衛生系統不堪重負。
今年早些時候,政府明確表示,無意在此主題之後提高11%。 被排除在外 XNUMX月份的預算。
然而,該國付出了沉重的代價 治療2型糖尿病的費用 和 高血壓.
政府有權將健康的選擇變成容易的選擇。 像新鮮水果和蔬菜這樣的健康食品是 通常不可用或負擔不起 對於許多生活在農村或城市地區的人。 人們吃的東西便宜又便宜。
政府可以通過三個非常簡單的步驟來挽救生命,減少罹患疾病的人數。
首先,它需要明確的規定。
其次,它需要預防策略。
第三,它需要水密政策來減少不健康食品的消費。
增加健康促進稅,在包裝標籤上強制使用正面標籤以及禁止向兒童銷售不健康產品應是最優先考慮的事項。
關於作者
凱倫·霍夫曼(Karen Hofman),SA MRC衛生經濟學與決策科學中心教授和計劃總監-PRICELESS SA(加強南非體系的優先成本有效的課程), 威特沃特斯蘭德大學
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