2021 年夏季，安大略省西北部 Roots 社區食品中心城市農場的一位農民正在收穫 Gete-Okosomin 南瓜。 （C. Levkoe）, 作者提供
加拿大的食品系統是 承受持續的壓力 供應鏈中斷、價格上漲和極端天氣事件。 加拿大人正在感受到這些壓力的影響：2021 年，近 16% 的省級家庭 經歷了某種程度的糧食不安全.
聯邦計劃，例如 加拿大緊急應變金 和最近的 雜貨店回扣 指出政府的直接收入乾預對確保緊急情況下的公平性可能產生的影響，包括獲得食物的機會。
有人討論過 新雜貨店回扣，這將通過 GST/HST 稅收抵免系統提供，與基本收入保障的提議密切相關。 但基本收入保障將涉及定期付款，而不僅僅是一次性回扣。
基本收入保障可以發揮關鍵作用 減少個人和家庭糧食不安全 弱勢群體，並確保每個人都能有尊嚴地滿足其基本需求。
研究說什麼
加拿大的基本收入倡導者普遍支持實施 收入測試基本收入，這將涉及向收入低於特定門檻的個人提供現金轉移。
作為可持續糧食系統專家，我們建議基本收入保障不僅可以成為解決糧食經濟獲取問題的重要工具，而且還可以支持整個糧食系統的可持續性。
我們利用我們的研究 加拿大聯盟，基本收入倡導團體網絡。 我們的研究將跨學科的學者和從業者團隊聚集在一起， 開展一系列案例研究 從不同部門的角度審視基本收入。 這些部門包括藝術、金融、衛生、市政和刑事司法系統。
我們的工作重點是 農業 和 漁業 部門以及全國農民聯盟、Paysanne 聯盟、EcoTrust Canada 和 Native Fishing Alliance 的成員。
總體而言，我們的研究表明，基本收入保障可能對 農民面臨的經濟不確定性 和漁業社區 在加拿大。 它還可以有助於 糧食系統中更公正的可持續轉型.
減少經濟不確定性
基本收入保障的一個潛在影響是減少最脆弱的農業和漁業工人的經濟不確定性。
從事食品和魚類加工的人員以及作為農場工人的人員特別容易受到季節性失業、低工資、不均衡的員工福利和不安全的工作條件的影響，包括 高職業傷害和疾病發生率.
基本收入保障可以為個人提供更多的經濟保障和對他們就業選擇的控制，從而解決種族化、階級化和性別化的問題 糧食系統勞動力中的突出差異.
支持新的漁民和農民
基本收入保障的第二個潛在影響可能是支持農業和漁業的新進入者。 在加拿大各地， 商業捕魚 和 農業勞動力 正在老化。
支持新的農民和漁民，尤其是那些使用更具社會和生態可持續性的做法的農民和漁民，是建立更具彈性的糧食系統的重要組成部分。
新進入者面臨巨大障礙 與高進入成本有關，例如獲得土地和設備或購買船隻和捕魚許可證，以及不確定和波動的商品價格。
雖然單靠基本收入保障無法應對這些挑戰，但它可以提供更大的 新農民的經濟穩定性 和漁民投資於基礎設施和培訓。
為未來的壓力做好準備
基本收入保障也可以成為增強抵御氣候危機和極端天氣事件等持續壓力的能力以及為未來的緊急情況做準備的一個步驟。
COVID-19 大流行表明，那些收入更穩定、工作安排更靈活的人 能夠更好地適應意外衝擊. 例如，在大流行期間，從船到餐桌的海產品企業更好地經受住了海產品鏈的中斷，因為它們具有適應性強的供應鏈配置並且靠近消費者。
目前，小農和漁民得到的支持往往最少，因為大多數 補貼流向較大的工業企業. 然而，這些小規模生產者在 為區域和當地市場供應食品，在危機時期可以作為重要的緩衝，減輕長途供應鏈的壓力。
建立基本收入保障將是一個積極的步驟 支持公平的生計 適用於小農和漁民。
食品系統的下一步
儘管基本收入保障有可能帶來許多積極影響，但它不應該取代現有的政府資助的農業和漁業項目，如贈款、公共研究、培訓和技能發展項目。
基本收入保障也不應取代繳費計劃，例如 就業保險漁業福利. 基本收入保障將為收入太低而無資格獲得就業保險或無法出海的漁民提供支持。
進一步的研究和政策努力對於更全面地了解基本收入保障如何與保險、貸款和氣候資金等其他金融支持相結合至關重要。
額外的研究對於理解基本收入保障如何支持通過 臨時外國工人計劃. 移民工人是漁業加工、肉類和園藝生產的重要組成部分。
還需要係統和全面地思考基本收入在整個糧食系統中的作用。 實現這一目標的唯一方法是農業和漁業社區以及土著社區與反貧困、糧食主權和糧食正義組織合作，進一步投入。
我們認為，基本收入保障是一個很有前途的工具，可以促進農業和漁業部門的可持續性和正義，同時鼓勵跨部門網絡、研究和政策議程的發展。
關於作者
克里斯汀洛伊特, 助理教授, 環境研究, 安大略省女王大學 和 查爾斯·Z·萊夫科，加拿大公平和可持續食品系統研究主席， Lakehead大學, 作者要感謝加拿大聯盟基本收入案例係列的作者團隊對本文的貢獻。
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