民主黨人和共和黨人也在公共土地上分開

通過州和聯邦機構以及牧場主和其他團體之間的合作,一項將鼠尾草排除在聯邦瀕危物種法案之外的計劃已經成功。 朱利奧姆/flickr, CC BY-NC-ND

總統候選人在上次辯論中不太可能提出有關公共土地的問題。 但公共土地是一個涉及許多美國人的問題,其中有關於它的爭論隨著周期性的規律性而擴大。

馬盧爾國家野生動物保護區接管正在進行審判 受到了媒體的廣泛報導,甚至在美國西部之外也是如此,可能是因為,如果沒有別的原因,它呈現了一部狂野的西部戲劇。 奧巴馬總統積極利用 古物法 過去幾年建立保護區也導致了有時會出現激烈的對話。 其他衝突,例如提議的 熊耳國家紀念碑達科他訪問管道 抗議活動同樣以我們以前從未見過的方式將美洲原住民與公共土地所有權和管理之間的關係帶到了最前沿。

這些事例迫使我們面對我們如何看待公共土地的有時令人不安的歷史和社會影響。 從根本上來說,這是一個誰在公共土地管理中擁有發言權、誰擁有公共土地以及誰是公共土地中的“公眾”的問題。

然而,也許不太明顯的是,兩大黨現在在這個問題上的分歧有多大。 仔細觀察就會發現,他們在公共土地政策上的分歧與在槍支政策或移民改革上的分歧一樣。


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叛逆者還是管家?

關於公共土地所有權(即由美國聯邦政府管理的土地)的爭論深深植根於 西方歷史.

爭論的焦點是誰將是公共土地的最佳管理者,以及公共土地是否應該由任何政府管理。 我們已經聽到這種討論一百多年了,尤其是在所謂的“ 山艾樹叛亂 1970世紀XNUMX年代中期。 這是一場反對聯邦土地控制的運動 出發 主要是通過了土地管理局的組織法,即 1976 年聯邦土地政策和管理法。無論當前的辯論是否是山艾樹叛亂正常波動或複發的一部分,全國范圍內的關注度都在增加關於這些衝突。

過去民主黨和共和黨候選人之間的分歧似乎更多地集中在哪個級別的政府——州、聯邦甚至縣或地方——應該管理公共土地以及出於什麼目的,而不是建議出售土地。 例如,裡根總統 大膽地陳述,“算我一個叛亂者”,支持 1970 年代的“山艾樹叛亂”,從而倡導將聯邦控制權讓給各州的想法,或者至少是嚴重傾向於資源開采的政策。

相比之下,民主黨人堅定地將自己打造成親公共土地的品牌,特別是通過支持與野生動物和棲息地保護相關的價值觀,以及促進男女運動員、戶外休閒和可再生能源的土地使用。

希拉里克林頓的 政策立場 迴聲 民主黨全國委員會的平台 我們在奧巴馬政府時期就看到了“保持公共土地公共”的理念。 她的平台立場集中在這些土地的協作管理上,並建議聯邦公共土地仍然屬於聯邦。 響應運動員和戶外團體的 呼籲候選人 支持公共土地,國務卿克林頓 重申 那些職位。

削弱聯邦控制

共和黨政黨平台與此同時,信奉放鬆管制、擴大資源開采和加強國家控制的價值觀。

雖然過去的共和黨政綱包含類似的語言,但 2016 年政綱的基調有所不同。 這聽起來像是對民主黨全國委員會平台和奧巴馬政府公共土地遺產的攻擊。 例如,它指出鼠尾草是共和黨削弱聯邦公共土地控制論點的象徵。 然而具有諷刺意味的是,鼠尾草避免被聯邦列入《瀕危物種法》,很大程度上是因為 州和聯邦的合作保護工作.

然而,對於共和黨提名人來說,事情變得更加有趣。 在公共土地所有權和管理問題上,唐納德·特朗普似乎與其政黨的綱領相矛盾。 在 2016 年的採訪中 場與流,特朗普拒絕了將公共土地轉讓給各州的想法。 他的言論簡短地呼應了公共土地支持者的觀點,他們擔心各州會隨意出售這些土地並減少使用權。 他的兒子小唐納德·特朗普 確認了這一立場 最近在愛達荷州舉行的一次籌款活動中,該州擁有大量公共土地。

雖然特朗普對公共土地所有權的觀點看似相當一致,但他對公共土地能源開發、氣候變化和環境保護政策的觀點則更為一致。 兼容 與共和黨平台。

在對候選人的採訪中 “科學美國人”特朗普對公共土地的具體情況並不明確,但他很快批評了行政部門和聯邦政府的影響力。 他主張與聯邦、州和地方政府就公共土地、魚類和野生動物保護進行“共同治理”。 然而,在他的書面回復中,他並不清楚這意味著什麼以及它與當前的協作模式有何不同。

在公共土地上的能源開發問題上,特朗普似乎與共和黨的政綱保持一致。 他 承諾 取消聯邦土地上能源開發的法規,特別是石油和天然氣。 確實,根據 政治石油高管福雷斯特·盧卡斯 (Forrest Lucas) 是內政部長的潛在候選人之一。 這個想法無疑讓環保組織感到擔憂,他們一直反對在公共土地上增加化石燃料的開發。

在公共土地政策方面,可以肯定地說,特朗普是極其不可預測的。

州和地方選舉的重要性

在這場不可預測的選舉中,那些關心公共土地的人的擔心是可以理解的。 政黨綱領可能不會制定政策,但肯定可以激發政策。 同樣,總統不能立法,但可以推動政策。

不過,無論明年誰入主白宮,公共土地管理的方向還取決於誰擔任內政部和農業部的關鍵執行和行政職務,以及他們如何與機構工作人員互動。地面。

重要的是,國會以及州和地方政策制定者對公共土地政策也擁有重要權力。 這些政策可能包括促進公共土地向一個方向的轉讓,或者如果民主黨獲得席位,則反對共和黨轉讓或私有化公共土地的努力。 共和黨的綱領認識到了這一點,呼籲國會通過立法,以便利將“某些土地”轉讓給各州,並“國家和州領導人和代表發揮最大的權力和影響力,敦促這些土地的轉讓……”

我們已經看到國會中出現了此類有爭議的法案。 例如,最近,國會議員羅布·畢曉普 (R-UT) 的《公共土地倡議法案》 美國眾議院自然資源委員會通過了一項法案,指定“數百萬英畝的聯邦土地用於保護和娛樂”,允許“交換和合併某些聯邦和非聯邦土地”,並提供“猶他州的經濟發展” 。 擬議的立法已收到 重大批評 沒有適當地包括美洲原住民的協商並為公共土地轉讓鋪平道路。

公眾輿論也可以為政治行動定下基調。 因此,對於那些關心公共土地的人來說,及時了解各個層面的新政策至關重要。 投票選出下一任總統無疑很重要,但投票選出下一任國會、州和地方領導人對於我們公共土地的未來也同樣重要,因為土地轉讓等重大政策變化必須來自國會。

談話

關於作者

約翰·弗里穆斯 (John Freemuth),公共政策教授兼塞西爾·安德魯斯公共政策中心高級研究員, 博伊西州立大學 和麥肯齊·凱斯(Mackenzie Case),公共管理研究生助理, 博伊西州立大學

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