警察學院僅將3.21%的培訓用於道德和公共服務

警察學院僅將3.21%的培訓用於道德和公共服務 21年2020月XNUMX日在加利福尼亞州蒙特利公園舉行的洛杉磯縣警察畢業典禮上。 馬里奧·多摩/蓋蒂圖片社

根據我的說法,警察學院幾乎沒有提供有關滿足警官日益增加的公共服務角色所需的各種技能的培訓。 研究.

廣為宣傳的警察暴力案件-例如 2020年謀殺喬治·弗洛伊德(George Floyd) 在明尼阿波利斯和2014年拍攝 邁克爾·布朗 在密蘇里州弗格森(Ferguson)–人們經常對警察培訓以及警官是否準備好完成他們期望的工作提出疑問。

作為一個 公共行政研究員 我為全國的執法主管進行領導力培訓,我著手調查未來的警官在基礎培訓中學到的知識,特別是,是否教給他們許多人期望他們在工作中展示的那種公共服務技能。

警察的訓練方式

警察與其他政府機構的警察一樣,都是公務員。 但是,與大多數公務員不同,軍官具有根據自己的判斷在瞬間決定中剝奪公民自由的法律權力,可能是指著槍支。

鑑於其非凡的力量,可以合理預期,對官員進行公共服務價值方面的全面培訓,尤其是在與平民打交道時如何做出符合道德和公正的決定。

我最近的研究 比較了美國50個州的州強制性基本警察培訓課程。 我發現,美國的警察新兵平均要花費633個小時來完成基本課程的學習,這是一項培訓課程,可以證明他們是持牌警務人員。

在這633小時中,只有20小時專門用於我的研究中定義為“公共行政培訓”的知識和技能不是特定於執法的,而是與所有公共服務專業(例如城市管理員,教育工作者和社會工作者)相關的工人。 這意味著3.21%的基礎學院課程專用於公共管理培訓。

具體來說,我發現美國的新警察平均接受5.5個小時的道德和邊界培訓,7.3個小時的人際關係和人際交往培訓,6.1個小時的文化能力培訓,5.6個小時的程序正義培訓以及另外4.3個小時的培訓其他公共服務核心價值,例如有效解決問題和使用酌處權。

由於每個州對警察的培訓不同,每個主題領域的樣本量也不同。

剩下的613個小時,平均來說,重點放在僅與執法專業有關的任務和知識上。 這些主題包括但不限於報告撰寫,駕駛技巧,巡邏程序,防禦策略,刑法和憲法,交通站點和槍支訓練。

這意味著大多數美國警察學員在整個基礎培訓中花費大約20個小時來學習那種知識和技能。 被認為是基礎的 適用於所有其他公共服務專業。

各國對警察的培訓不同

各國在基本警察培訓的時間長度和培訓課程的公共服務內容上都存在很大差異。

警察學院僅將3.21%的培訓用於道德和公共服務

格魯吉亞在全國范圍內,對警察新兵的強制性最低培訓時數最低,僅為408小時,而全國平均水平為633小時。 在10個小時的培訓中,只有408個小時專門用於公共管理,而其中只有一小時的時間集中在道德操守上。

羅得島州要求其所有州的警察進行的最低培訓是最高的:953小時。 但是,該州要求對未來的警察進行低於平均水平的公共管理培訓,佔其課程的2.3%,即22個小時。

俄勒岡州有640個小時的強制性最低培訓時間,就總培訓時間而言,它是全國平均水平,但需要為警察新兵進行最廣泛的公共管理培訓:俄勒岡州46.5小時的課程(即7.26%)專門用於教授公共服務價值觀,強調人際關係和人際交往。

夏威夷 是美國唯一沒有任何法律要求的基本警察培訓最低標準的州。

為戰鬥做好準備,而不是建立信任

我的研究報告的數據為警務人員的培訓方式與美國公眾對他們的工作期望之間的不一致提供了新的啟示。

現代警察的作用已經改變。 有關警方對社區的期望的研究表明,美國公眾期望警察誠實,受人尊敬,甚至對 需要時提供情緒上的安慰.

換句話說,公眾希望警務人員表現出“程序正義” –警務中的一個大概念,基本上意味著公民在與警察互動時應有發言權,即官員是透明的,並以公平,公正的方式解決衝突。

我採訪的一位警察培訓官員說,“大多數剛從學院畢業的新秀”都“不知道”什麼是程序正義。 他們認為程序正義是“關於白人警察(不是)向黑人開槍”。 他說,這不是,而是關於“與社區建立夥伴關係,並建立信任。”

但是警察學院仍然使用傳統的 準軍事訓練模型 訓練軍官成為準備戰鬥的士兵,敵人” –沒有具備文化能力的公務員準備與平民進行艱難的對話。

甚至軍官本身也知道這是一個問題。 當我進行警察培訓時,警察主管經常告訴我,他們在工作的第一天對菜鳥說的第一件事就是“忘記在學院裡學到的一切,現在是真正的警察。”

這些經驗豐富的警察知道,新兵在學院裡得到的培訓與日常警察工作的現實情況無關。 正如我的研究顯示的那樣,新兵帶著豐富的戰術技能離開學院,而交流和文化能力技能卻相對較少-這些技能,部隊的退伍軍人都知道,這是整個一天中警察最需要使用的技能。

在美國,有些人可能對他們擁有的警察不滿意-但他們正在接受他們訓練的警察。

關於作者

加利亞·科恩(Galia Cohen)助理教授,公共行政學系主任 塔爾頓州立大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

 


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