在利馬舉行的一次“高級”氣候政策談判會議上,高層外交官的話似乎浮出水面,消失了,來自墨西哥的一位高級代表用他的時間講了一個故事。 他講述了自己曾經如何在墨西哥城與一個重要的國際代表團一起參加會議,當時該市著名的地震報警系統響起,預示著不到一分鐘的路程就發生了嚴重地震。
“最重要的政治鬥爭將需要逐國,逐社區,逐社區進行。”
他指出:“我們的訪客迅速加入了我們的行列,為安全起見,離開了房間。”他補充說,沒有一個人拖延甚至停下來,甚至沒有帶上筆記本電腦。
他的推論很明確。 本週,當來自196個國家/地區的領導人聚集在第20屆聯合國氣候峰會(也稱為COP 20)時,這個星球正在向我們發出多次緊急警報,表明危機正在降臨,但我們的國家領導人似乎對這一危機感到滿意只是讓我們大家坐在座位上。
峰會肖像
聯合國氣候變化大會(COP 20)在這裡舉行,地點在一個龐大的軍事基地的精心保護之下,在這裡,穿著考究的政府,國際機構,非政府組織和媒體的代表齊聚一堂,共同組成沃爾瑪式的全球峰會。一切。
正式的談判是在一對洞穴大廳中進行的。 對於未經培訓的耳朵,討論聽起來像是一串複雜的首字母縮略詞,由偶爾的動詞連接。 另一個大廳設有一組會議室,這些會議室由美國,中國,歐盟,海灣國家以及全球公司聯盟等主要參與者佔用。 在這裡,與會代表可以在一系列的座談會和演講中大飽口福,主持人力圖將自己的領導力吹捧為地球的救星。 從古巴政府到一群宣傳“氣候自拍”的組織,在瀝青人行道上遍布一排排較小的陳列架,這些陳列架由一排微小的陳列架組成,以提高公眾的意識。
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要求組織針對氣候問題採取行動的民眾組織從未如此緊迫。
顯而易見的是,談判(至少是在公開場合進行的談判)不是一個面臨前所未有的全球危機的國家將宏偉構想擺在桌面上的地方。 受影響最深的人的聲音也不會放在中心位置。 締約方大會是一個細節和技術交流的場所,圍繞著逗號和括號在復雜的協議草案中的位置進行辯論。 需要明確的是,在如此高的風險中,細節很重要,處理這些細節的人正在做重要的工作。 但是,加入《聯合國氣候變化框架公約》的要求不僅是聯合國頒發的塑料徽章,而且要接受的是,這裡發生的一切都必須符合“政治上可行的”狹窄限制。
與所有這些峰會一樣,利馬本周也吸引了那些要求對危機採取更積極行動的人們的聚會。 其中包括在市區公園舉行的土著人團體和社會運動的適度參加或人民峰會,穿過城市中心的人民遊行,在海邊到一個大混亂房屋的工會國際會議 年輕的維權人士準備的地方 圍繞城市的各種抗議活動。
在這些地方,官方的COP被譴責為公司權力會議。 在正式的COP中,這些外部聚會基本上沒有被注意。
共同承諾的協議
在談判本身中,《公約》締約方會議第二十屆會議標誌著一個重大轉折,也是一個危險的轉折。
一項全球協議的想法已經結束,在這個協議中,世界各國將自己與減少碳排放的具體目標聯繫在一起,並為此付出代價。 取而代之的是,新的行動計劃是建立一系列自願的國家承諾,稱為“國家自主決定的捐款”。每個國家都將一攬子承諾擺在桌上,並以某種不確定的方式提出。通過集體道德力量堅持下去。 這些貢獻要到2020年才生效,許多科學家認為為時已晚。
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明年將是氣候正義運動的關鍵一年。
毫無疑問,這些承諾的總和(將在明年的締約方會議上在巴黎敲定),即使得到遵守,其總和也遠遠少於防止地球氣候偏離軌道所需的碳減排量。 考慮到在哥本哈根式的另一場失敗與一stack而就的承諾之間做出選擇,各國領導人正在選擇一攬子承諾。
這意味著,要求組織針對氣候問題採取行動的大眾組織從未如此緊迫。 我們是否應該譴責提議的計劃在聖經上不足以阻止眼前的危機? 是。 但是,我們還必鬚根據我們無法控制的兩個現實制定一套策略。 首先,我們將需要找到方法,以利用各國本週做出的“貢獻”來實現實際的認真解決方案。 第二,我們必須認識到,各國政府將繼續根據其本國面臨的國內政治的特殊情況,繼續制定其氣候政策,而不是基於國際政治。
這樣的例子無處不在。 德國是工業化國家中可持續能源的領導者,這是因為德國的公司部門已經接受了可再生能源作為未來穩定能源的想法,並且其綠黨在選舉過程中已成為認真的電力經紀人。 美國仍然是骯髒能源的癮君子,因為我們的政治體系主要歸化石燃料行業所有,而且當汽油價格觸及每加侖3.50美元時,美國的選民隨時準備叛亂。 中國終於感到壓力,要求減少對煤炭的依賴,因為毀滅人民的肺已經開始引發實際的叛亂。 玻利維亞的破壞性石油和採礦政策繼續存在,儘管 埃沃·莫拉萊斯總統的勵志言論 保護地球母親–因為玻利維亞人相信他們已經發展,並希望從這些資源中獲得收入來資助急需的公共工程。
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各國都不願將部分主權移交給一項全球協議,這應該令所有人感到驚訝。 儘管我們可以跨越國界進行團結,交流思想,建立戰略並聯繫武器,但最重要的政治鬥爭將需要逐國逐國,逐社區進行。
同時,在利馬的街道上
在代表們開會和活動人士動員的利馬街道上,本週的生活照常進行,就像在這個瀕臨滅絕的星球上的城鎮一樣。 人們去上班,帶孩子上學,在商店購物,並給朋友發短信。 當然,大多數人已經聽到了在氣候危機中遙遙響起的警報。 但是,當我們認為自己只是7億人口中的一個人時,很難看到我們如何應對這種警報並擺脫危機。 因此,我們會繼續做我們正在做的事情,並儘量不要考慮太多。
明年將是氣候正義運動的關鍵一年。 在新的協議的最後期限巴黎明年的締約方大會召開之前,氣候危機將再次成為全球辯論的中心。 對於運動而言,挑戰將是利用這一時刻來幫助人們看到他們並不孤單,他們可以推動領導人採取行動,並且有可能擺脫糾結的政治和經濟學網絡,使我們陷入困境。觀眾遭受了災難。
關於作者
吉姆·舒爾茨(Jim Shultz)是民主中心的執行董事,現居玻利維亞科恰班巴。