比爾德布拉西奧當選紐約市市長，承諾縮小貧富差距，前蒙大拿州州長佈萊恩施威策（D） 演講 他關於地方政府生活的事實。 “重點是，你是市長，破壞者，你必須確保雪被犁過。 你必須確保垃圾被撿起來。 你必須確保壞人被鎖起來。 市長必須經營城市。 州長必須平衡預算。 華盛頓特區，他們談論不平等。“
也許史威澤先生可以原諒他對地方當局的狹隘觀點，因為他的家鄉確實讓他們的城市保持著非常緊張的束縛。 但是，許多州都沒有，而且越來越多的國家正在進入功能失調的華盛頓和過於謹慎的州政府留下的權力真空中，以解決不平等問題。 到目前為止，他們一直奉行三管齊下的戰略。
1。 承擔公司：要求生活工資
二十年前，當巴爾的摩要求企業獲得稅收支付生活工資時，開展當地最長的解除家庭收入的努力。 今天結束了 140城市和縣 有相似的生活工資條例，至少有20％的國家人口生活在其書籍上有這樣一個法律的地方。
第一份生活工資條例側重於接受市政合同的企業，但後來擴大到包括獲得減稅或低息貸款等補貼的企業以及在城市財產上運營的企業（例如，在會議中心，公園或高爾夫球場）。 一個 洛杉磯法令 涵蓋在洛杉磯國際機場運營的航空公司。 舊金山的法律涵蓋了通過州醫療補助金資助的家庭護理工作者。
聖荷西 擁有全國最高的生活工資。 如果雇主不提供健康福利，則必須至少支付17.03，如果他們這樣做，則必須支付15.78。 德布拉西奧是 建議 $ 11.75生活工資，包括現金和福利。
但是，生活工資法仍然只涵蓋當地勞動力的一小部分。 從十年前開始，城市開始通過制定全市最低工資法來更廣泛地應用公平工資原則。
今天，大約有十幾個城市要求企業支付高於州最低工資的最低工資。 聖達菲的最低工資10.51遠遠超過新墨西哥州的7.50。 舊金山的$ 10.55超過了加州的8。 顯著較高的最低工資法對困難家庭有很大影響。 例如，聖何塞的法律提高了一些人的年收入 40,000全職工作人員 按25百分比或約$ 4,000。
去年，當馬里蘭州立法者拒絕採取法案將州的最低工資提高到10時，喬治王子和蒙哥馬利縣加入了哥倫比亞特區，以每小時11.50的價格創建了第一個區域最低工資標準。 如果弗吉尼亞縣沒有被州法律禁止設定最低工資，整個大都市區可能已被覆蓋。 “就個人而言，如果我有權力這樣做，我會在紐約時間提出這個建議，”阿靈頓縣委員會主席J. Walter Tejada說道。 告訴 華盛頓郵報。
去年秋天，西雅圖機場周圍的小城市選民SeaTac批准了每小時15小時的最低工資。 西雅圖和舊金山正在考慮類似的水平。
令人遺憾的是，布拉西奧市長將需要奧爾巴尼的許可才能頒布紐約最低工資，高於該州每小時的8。 但這可能是例外，而不是規則。 2006法律分析得出結論：“大約四分之三的州的地方政府在製定當地工資標準方面具有相當強的法律依據。”
2。 接管銀行：讓人們留在家中
自從2008的財務崩潰以來，10的人數一直在增加 踢出 他們的家園。 僅在2013銀行 抵債 在460,000家庭開始對1.36百萬的止贖程序。
聯邦和州政府幾乎沒有採取任何措施來製止這場個人悲劇的海嘯，例如迫使銀行寫下校長。 使問題更加複雜的是，大部分深度水下抵押貸款（房屋的價值遠遠低於抵押貸款的價值）已被證券化，與許多其他抵押貸款匯集在一起以支持數百萬投資者持有的債券同意修改貸款。
最近參議員伊麗莎白沃倫在馬薩諸塞州伍斯特市發表講話，這是一個遭遇喪失抵押品贖回權的城市 鼓勵 政府參與。 “只有兩個對取消抵押品贖回權感興趣的政黨是持有抵押貸款的銀行以及即將失去房屋的家庭是錯誤的。 那裡有更大的興趣。“喪失抵押品贖回權會破壞家庭和社區的穩定。 他們降低了附近未受損房屋的房產價值。 一項研究 發現每個取消抵押品贖回權都可能使地方政府損失超過$ 19,000的財產稅，法庭費用以及某些情況下的拆遷費用。
“地方官員......最終對他們的社區負責，”沃倫堅持說。 “這意味著他們不僅有權發表言論，還有責任說出來。”
在2013，加利福尼亞州里士滿市發表了講話。 去年有近一半的住宅抵押貸款和900喪失抵押品贖回權，這個100,000城市決定以一種非傳統的方式使用其傳統的領域權力。
從歷史上看，城市已經佔領住宅並摧毀了社區，為高速公路，體育場館或會議中心讓路。 據1949正義研究所稱，僅在1973-2,500之間，992城市的2007項目不僅僅通過顯著的領域進行 - 取代了100萬人 report 作者：Mindy Fullilove，哥倫比亞大學臨床精神病學教授。 其中三分之二是非洲裔美國人。
“政府從人們那裡得到的不是一個家，有一個小'h'”，Fullilove寫道，“但最重要的是家庭：世界上的一個地方，一個社區，鄰居和服務，一個社會和文化環境，一種在生活起起落落中提供安全保障的經濟支柱，是通過提供共享商品和服務來維持集團的公地。“
7月，2013里士滿官員首先採取了一項戰略 先進 由Cornell Law教授Robert C. Hockett撰寫。 該市向32抵押貸款公司發出信件，要求購買超過600水下抵押貸款，並威脅要使用知名域名權力機構扣押他們並在銀行拒絕時修改抵押貸款。
銀行拒絕並上法庭以阻止該計劃向前發展。 里士滿已經開始聯繫其他城市，建立一個聯合權力機構，可以分享案件的訴訟費用，並擴大地理影響。 與此同時，西雅圖和舊金山正在探索這一概念
我們無法預測法院會做出什麼決定，但我們可能會對1984 8-0最高法院的裁決感到滿意，該決定維護了夏威夷使用知名域名分割大型遺產並將土地交給租戶的權利。
“權力領域權力的行使與可想像的公共目的合理相關，”Sandra Day O'Connor法官 寫道： ，''法院從來沒有按照公共使用條款的規定取得補償。 在此基礎上，我們毫不費力地得出夏威夷法案是憲法性的。“
對於里士滿而言，公共目的很明確：將人們留在家中，穩定社區和避免枯萎。
3。 承擔銀行：創造可負擔的信貸
自金融崩潰以來，最大的銀行已經發展得更大，社會效益也更低。 他們削減了小企業貸款，並擴大了對高風險衍生品的投資。 他們通過積極的市場化利率互換破壞了幾個城市。
所有這些都導致一些公職人員去看看北達科他州的卓越銀行。 這家國有銀行在1919成立，自那時起一直是北達科他州經濟的關鍵。
國家將所有稅費存入北達科他州銀行（BND）。 BND作為一家批發銀行，為該州的104社區銀行提供服務和合作，提高其貸款能力，分擔風險並實現更大的貸款。 其中一個結果是，北達科他州擁有的社區銀行數量遠遠超過該國其他地區，並提供更多的小企業貸款。 在過去的13年代，北達科他州沒有銀行倒閉，而500在全國其他地區都超過了。
除了作為經濟發展的主要工具之外，BND還為該州的投資帶來了可觀的回報：在過去的30年中，每年的股息平均為10百萬美元。
根據本 公共銀行學院 20州已經提出建立國家銀行的法案。 但最新的公共銀行可能是由一個城市而非一個州出生的。 費城公共銀行的擁護者提出了一個有說服力的案例。 這個城市的人口是北達科他州的三倍。 它目前的投資組合併沒有獲得很好的回報。 管理費很高。 大部分資金都是在城外投資或借出的。 倡導者建議將城市和城市機構投入的12.4億美元中的一小部分用於資本化銀行。 如果只是 2百分比投入 通過這種方式，由此產生的250百萬美元的資本化可以支持巨額的2.5億美元貸款。
城市銀行可以通過向城市支付股息來獲得更高的回報。 它的貸款將支撐當地經濟。 債務償還將留在城市。
負責該項目的Mike Krauss認為費城是該項目的絕佳場所，部分原因在於其絕望的財務狀況，部分原因在於其歷史。 “這是第一次革命的故鄉，為什麼不是第二次？”他說 問.
“我們打算在2月份在理事會的辦公桌上為費城的一家公共銀行提供完整的商業計劃。 不是一些模糊的提議，“克勞斯說。 我們正在接近理事會，好像他們是初創企業的投資者。 事實上，我們邀請他們參與其中。“該計劃將包括五年的預計現金流，資產負債表，投資回報和創造就業機會。
克勞斯最初的談話使他確信“我們將從市議會得到一個非常公平的聽證會”。 如果它確實贊同這個提議，未來的歷史學家可能會再次寫下關於“在世界範圍內聽到的短篇小說”，正如拉爾夫沃爾多愛默生所做的關於列剋星敦和康科德的美國革命的開始。
- 這篇文章首次出現在 在下議院
關於作者
David Morris是明尼阿波利斯和DC的聯合創始人和副總裁 地方自治研究所 並指導其公益事業。 他的著作包括《新城市國家》和《我們必須慢慢地加快步伐：智利的革命進程》。
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